當前各油氣田企業(yè)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼,多種合作融資模式或?qū)⒊蔀榘l(fā)展的樣板。當前各油氣田企業(yè)新能源產(chǎn)業(yè)如火如荼、風生水起——很多油氣田企業(yè)在盤活井場閑置土地,探索油井生產(chǎn)風電供能新方法;還有不斷提高太陽能利用率,大力開拓光伏發(fā)電;發(fā)揮煉廠富余效能,構建氫能產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等等。但很多項目仍處于早期的起步階段,存在新能源產(chǎn)
當前各油氣田企業(yè)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼,多種合作融資模式或?qū)⒊蔀榘l(fā)展的樣板。
當前各油氣田企業(yè)新能源產(chǎn)業(yè)如火如荼、風生水起——很多油氣田企業(yè)在盤活井場閑置土地,探索油井生產(chǎn)風電供能新方法;還有不斷提高太陽能利用率,大力開拓光伏發(fā)電;發(fā)揮煉廠富余效能,構建氫能產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等等。但很多項目仍處于早期的起步階段,存在新能源產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模化發(fā)展、項目整體推進速度慢、技術攻關力度薄弱以及建設運營模式、考核激勵機制缺乏創(chuàng)新等問題。
近兩年,筆者發(fā)現(xiàn)還有一些企業(yè)采用合同能源管理、自主投資建設及合資成立新能源公司等多種合作融資模式,在風電、光伏發(fā)電、地熱資源開發(fā)利用和制氫等方面取得了顯著成效,逐步向建設“碳中和綠色油氣田“的目標邁進。
01
合同能源管理模式利弊并存
合同能源管理(Energy PerformanceContracting)是指能源服務公司與用能企業(yè)簽訂協(xié)議,約定能源管理目標的一種業(yè)務模式,于 20世紀 70年代末引入中國。合同能源管理模式有效地解決了新能源項目決策審批流程長、用能企業(yè)項目資金籌集困難、項目建設管理能力不足和專業(yè)技術水平不高等問題。油氣田企業(yè)不需要承擔項目實施的資金及技術壓力,在實現(xiàn)油田部分用電自發(fā)自用的同時,可以大大降低用能成本和技術風險,減少了能源和資金的消耗,提高能源的利用效率。
目前在執(zhí)行合同能源管理的過程中,多數(shù)油氣田企業(yè)采取“建設—擁有—經(jīng)營”合作模式大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),即由第三方進行投資、建設、運維,建成的風電或光伏發(fā)電項目所發(fā)電力并入油田內(nèi)部電網(wǎng),油氣田企業(yè)既可以彌補新能源項目建設運行經(jīng)驗、資金不足的短板,又縮短了項目建設周期,同時獲得優(yōu)惠電價(通常電價較國網(wǎng)電價低25%~30%),一舉多得。2019年 8月,遼河油田公司與中核集團合作,采用“建設—擁有—經(jīng)營”模式在高升采油廠高33-284井場建成一臺 20千瓦光伏發(fā)電設備,邁出了光伏發(fā)電作為抽油機動力電源的第一步。遼河油田歡三聯(lián)合站光伏發(fā)電“建設—擁有—經(jīng)營”項目總裝機規(guī)模為 2.8兆瓦,首年發(fā)電量可達 415萬千瓦時,年減少碳排放 1319噸。遼河油田錦采廠 21兆瓦“建設—擁有—經(jīng)營”風力發(fā)電項目已經(jīng)完成項目預可研。
02
自主投資建設模式投入多
對于投資收益率較高的優(yōu)質(zhì)新能源項目,油氣田企業(yè)選擇自建自營模式。自建項目將使油氣田企業(yè)享有項目投資建設運營自主權、收益權,以及碳減排、碳排放交易權。該模式通常由油氣田企業(yè)進行總承包方的招標,與中標公司簽署“設計—采購—施工”承包合同,采用“建設—移交”模式,相關方施工建成后完全移交給油氣田企業(yè)。玉門油田采用自主投資建設模式,經(jīng)過招標、簽署“設計—采購—施工”合同等流程后,于 2020年 9月 8日正式開工建設其第一座分布式光伏電站,經(jīng)過兩個月的基建和安裝調(diào)試后并網(wǎng)發(fā)電,總裝機容量達887千瓦,日平均發(fā)電量為 4300千瓦時,為油田用能清潔替代發(fā)揮重要作用,效益顯著。
優(yōu)點是建設方承擔建設期間的風險,油氣田企業(yè)擔任業(yè)主角色,無需過多的介入,但在項目開始前期要負責與政府主管部門溝通對接,了解掌握相關政策信息,并組織制定建設規(guī)劃、開展課題研究、編制項目方案設計、落實土地資源、聯(lián)絡協(xié)調(diào)合作單位等事宜。
03
多方合資成立新能源公司
對于建設千萬千瓦級清潔電力基地和地熱資源大規(guī)模開發(fā)商業(yè)化利用等大型新能源產(chǎn)業(yè),需采取新能源公司運作模式。該模式是由石油公司、電力公司、地方政府控股企業(yè)和金融公司等多方共同出資成立新能源公司,其中一方享有絕對控股權或相對控股權,或各方平均持有股權,各方以新能源公司名義開展新能源項目的一種合作模式。
冀東油田為更好地開展地熱商業(yè)化供暖項目,2019年 3月由中國石油天然氣股份有限公司、唐山曹妃甸新城國泰熱力有限公司、寶石花地熱能開發(fā)有限公司三方合資注冊成立了唐山冀東地熱能開發(fā)有限公司,注冊資本金 2.79億元,以上三方出資比例分別為 37%、43%、20%,公司主要負責曹妃甸新城和柳贊鎮(zhèn)清潔能源供暖項目建設、運營與維護。該合作模式下,各方能夠充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。首先是市場優(yōu)勢,政府授予公司曹妃甸新城項目審批和特許經(jīng)營權;其次是資源優(yōu)勢,曹妃甸區(qū)地熱資源豐富,基本在冀東油田油氣礦權內(nèi),方便作業(yè)施工;第三是技術優(yōu)勢,力量,也具有油區(qū)多年勘探開發(fā)生產(chǎn)的經(jīng)驗積累。目前公司發(fā)展穩(wěn)定,盈利良好。
04
新能源產(chǎn)業(yè)融資模式
新能源產(chǎn)業(yè)屬于資本密集型產(chǎn)業(yè),具有前期資金投入量大、投資回收周期長的特點。目前新能源項目融資方式主要有債權融資(包括銀行貸款、項目貸款、企業(yè)債券、融資租賃等),股權融資(包括產(chǎn)業(yè)基金、私募股權投資、信托計劃等)和收益權融資(包括應收賬款保理業(yè)務、收費收益權等資產(chǎn)證券化產(chǎn)品)3種。其中,最常見的是銀行貸款、發(fā)行企業(yè)債券、產(chǎn)業(yè)基金 3種方式。銀行貸款是中國新能源產(chǎn)業(yè)融資的主要渠道,具體可分為對新能源項目公司或集團公司為主體的信用融資,以及對項目進行的項目融資。
目前,中國新能源企業(yè)在發(fā)展業(yè)務時多采取“20%資本金+ 80%銀行貸款”或“30%資本金+ 70%銀行貸款”的方式。銀行在發(fā)放項目貸款時,主要參考的是項目母公司的信用和新能源公司可質(zhì)押的資產(chǎn)。因此,資產(chǎn)高、有國家信用背書的大型國有企業(yè)能夠獲得利率較低的銀行貸款,而資產(chǎn)規(guī)模較小的民營企業(yè)往往獲得銀行貸款的難度較大。隨著綠色金融的發(fā)展,發(fā)行綠色企業(yè)債券成為很多新能源公司融資的新選擇。目前,國內(nèi)非金融企業(yè)發(fā)行的綠色債券品種有綠色企業(yè)債、綠色公司債、綠色債務融資工具和綠色資產(chǎn)證券化 4類產(chǎn)品。2021年,中國石化、國家能源集團、國家電力投資集團、華能集團、中核集團、三峽集團、國家電網(wǎng)等多家能源國有企業(yè)均發(fā)布了專項用于碳中和或新能源項目的債券,合計發(fā)行規(guī)模高達 182億元。
隨著中國私募股權投資市場的不斷發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集團開始利用股權投資方式成立產(chǎn)業(yè)基金,投資一些符合自身戰(zhàn)略發(fā)展、核心業(yè)務升級和新興行業(yè)布局的項目,其中新能源行業(yè)成為產(chǎn)業(yè)基金投資的重點領域,產(chǎn)業(yè)基金也成為新能源項目股權類融資的常見方式。該方式有利于引導資金和產(chǎn)業(yè)方緊密合作,孵化項目,推進產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。同時,可使企業(yè)在項目不成熟的情況下,通過表外運作提高企業(yè)的資金使用效率,以優(yōu)化企業(yè)的資產(chǎn)負債率。
作者:范旭強 陳建榮 吳謀遠 來源:中國石油石化
責任編輯:jianping