俄烏局勢不僅正在重新定義俄羅斯與西方的關系,重構著歐洲安全格局,同時也正在重塑世界能源新秩序。其中的玩家,既有從能源消費大國變?yōu)樯a(chǎn)和出口大國的美國,也有在全球能源格局中舉足輕重的俄羅斯,還有傳統(tǒng)能源供應方石油輸出國組織(OPEC/歐佩克)成員國。
3月11日,希臘雅典一處加油站的工作人員給汽車加油。(新華社)
俄烏局勢不僅正在重新定義俄羅斯與西方的關系,重構著歐洲安全格局,同時也正在重塑世界能源新秩序。其中的玩家,既有從能源消費大國變?yōu)樯a(chǎn)和出口大國的美國,也有在全球能源格局中舉足輕重的俄羅斯,還有傳統(tǒng)能源供應方石油輸出國組織(OPEC/歐佩克)成員國。
3月11日,希臘雅典一處加油站的工作人員給汽車加油。(新華社)
受烏克蘭局勢等因素影響,近期國際油價持續(xù)走高。3月7日至11日的五個交易日,國際油價經(jīng)歷了過山車式的震蕩行情。7日紐約和倫敦的原油期貨價格繼續(xù)高企,倫敦布倫特原油期貨價格盤中一度達到每桶139美元,創(chuàng)近14年來最高;8日延續(xù)上漲勢頭后,紐約和倫敦的原油期貨價格在9日重挫超過10%,并在10日再度下探,11日重新上漲至每桶110美元左右。
原油市場出現(xiàn)如此巨震,一個重要影響因素是美國8日宣布對俄羅斯實施能源禁運。受美國與俄能源“脫鉤”決定影響,歐盟在同步制定加速減少對俄能源依賴的計劃,而俄羅斯則在醞釀回應措施,甚至首次威脅對歐洲“斷氣”。
在美歐俄三方圍繞能源問題的博弈中,美俄作為兩大供應方,對市場內(nèi)外有著巨大影響力,而作為主要消費方的歐洲則盡顯尷尬和被動,不得不小心面對能源供應方之間的風吹草動。更何況,從全球層面來看,對國際能源供應和價格起到?jīng)Q定性作用的玩家,可不只美俄兩國。
3月8日拍攝的視頻畫面顯示,美國總統(tǒng)拜登在白宮發(fā)表講話,宣布將對俄實施能源禁運,停止從俄進口石油、天然氣和煤炭。(新華社)
上周,美國決定對俄能源禁運的同時,《國會山報》、《華爾街日報》等美媒8日爆料,俄烏沖突爆發(fā)后,白宮一直尋求安排總統(tǒng)拜登與沙特王儲小薩勒曼、阿聯(lián)酋阿布扎比王儲穆罕默德通話,但遭到對方拒絕。
在國際油價高漲背景下,美國國內(nèi)油價也跟著大幅上漲,連帶著消費者價格指數(shù)(CPI)已創(chuàng)下40年來的新高,嚴重拖累美國經(jīng)濟復蘇。這種壓力在中期選舉年被進一步放大,成為影響拜登政府執(zhí)政、民主黨選情的重要變量。
為了填補對俄能源禁運產(chǎn)生的缺口、增加產(chǎn)能以平抑油價,拜登政府將目光投向了歐佩克成員國,沙特和阿聯(lián)酋正是該組織兩大主要產(chǎn)油國,擁有可觀的增產(chǎn)能力有待釋放。
但值得注意的是,歐佩克與非歐佩克產(chǎn)油國——主要是俄羅斯——本月初的部長級會議決定不再額外增產(chǎn),而是繼續(xù)維持2021年7月達成的、從當年8月起每月將總產(chǎn)量上調(diào)日均40萬桶,直至取消日均580萬桶的減產(chǎn)的計劃。
當前的高油價對于沙特等產(chǎn)油國來說,無疑是一個賺得盆滿缽滿的好機會,以彌補2014年至2015年那場油價暴跌造成的損失。更重要的是,拜登政府上臺后,在針對也門胡塞武裝和伊核協(xié)議問題上采取的立場,不符合沙特和阿聯(lián)酋兩國的利益。相較于特朗普政府,拜登上臺后明顯冷落了這兩個海灣盟友。
相反,前些年被冷落甚至圍攻的卡塔爾,如今成了拜登政府的“紅人”。沙特、阿聯(lián)酋兩國領導人被爆拒接拜登電話后,美國10日決定給予卡塔爾“非北約主要盟國”地位,成為科威特和巴林之后第三個獲此身份的海灣國家。美國此番操作,似乎也是在給沙特和阿聯(lián)酋“上眼藥”。
卡塔爾是世界最大液化天然氣生產(chǎn)和出口國之一,也曾是歐佩克成員,但在沙特等海灣國家發(fā)起的斷交封鎖危機背景下,卡塔爾自2019年起退出了歐佩克。此前,美歐商討對俄能源制裁期間,美國一度尋求讓卡塔爾增加對歐液化天然氣出口,以填補歐洲能源缺口。奈何卡塔爾回應稱,自己無能為力。
沙特王儲小薩勒曼和阿聯(lián)酋阿布扎比王儲穆罕默德(右)。(資料片)
除了海灣富油國,美國還將目光投向了拉美地區(qū)的死對頭委內(nèi)瑞拉。作為歐佩克重要成員和全球原油已探明儲量第一大國,委內(nèi)瑞拉近年來與美國交惡,受美國制裁影響,其原油產(chǎn)能被嚴重抑制。
為填補對俄能源禁運后的原油供應缺口,美國前不久派出高級代表團訪問了委內(nèi)瑞拉,與委總統(tǒng)馬杜羅會面,試圖以放松制裁為條件,換取委內(nèi)瑞拉直接向美國出口原油,并借此離間俄委盟友關系。
與此同時,當前能源供應的潛在風險,也在一定程度上加快了伊核協(xié)議維也納會談的進程。盡管該會談剛剛又按下暫停鍵,但美國和伊朗均表態(tài)愿意完成談判。美國希望借此釋放伊朗原油產(chǎn)能,彌補供應缺口、平抑國際油價;伊朗則欲由此重返國際能源市場,奪回市場份額、在高油價下賺取更多石油收入,緩解長期制裁導致的國內(nèi)經(jīng)濟困境。
委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅和俄羅斯總統(tǒng)普京。(資料片)
目前來看,鑒于俄羅斯在全球能源市場的重要性,美國撬動的能源禁運能在多大程度上打擊俄能源出口、蠶食俄能源的市場份額,仍有待觀察。但能源外交不可避免地會與國家間關系和地緣政治局勢相互勾連和影響,新的能源秩序重塑過程中,主要能源供應和消費方都在重新就位,以求利益最大化。
作者:趙恩霆 來源:齊魯壹點
責任編輯:jianping