去年以來的能源短缺，迫使歐盟不得不重新評估綠色投資戰略，并尋求更加務實的能源政策。歐盟委員會日前宣布，將核電重新納入歐盟的“可持續融資類別”，旨在通過劃定真正的綠色“黃金標準”，為金融市場重新定義可持續的投資方向。

“有條件”發展核電

盡管歐洲對核廢料問題感到擔憂，歐盟還是為核電重新貼上“綠色標簽”，并愿意通過法律手段為核電未來發展鋪平道路。

歐盟委員會在一份聲明中表示，在某些情況下，核電和天然氣應該被視為能源轉型過程中的過渡能源。鑒于此，“低碳氫氣”也被列為暫時性氫能發展選擇，其中包括天然氣配合CCUS（碳捕集、利用與封存技術）制“藍氫”和核電制“黃氫”等。

不過，歐盟仍為核電的發展設定了“前提條件”。根據提議草案，新建核電項目必須要有安全處置放射性核廢料的計劃、資金和地點，且核電站符合對環境“沒有重大危害”的標準，同時需要在2045年之前獲得建設許可。

這一提議草案得到大多數歐盟成員國的同意，以及歐洲議會的批準。英國《金融時報》指出，如果這項提議草案順利推行，將為歐盟未來20年內新建核電站鋪平道路。

來自法國的歐盟工業政策專員蒂埃里·布雷頓公開支持這一草案。他表示：“我們需要確定有利于能源轉型的投融資選擇，但前提是必須務實。”

“充足的核電供應可以降低制氫成本，使用核電站電力生產的‘黃氫’將在氫能經濟發展中發揮關鍵作用。”布雷頓說。

核電始終是爭議焦點

過去一年中，歐盟一直就可持續能源投資分類清單展開辯論，核電始終是爭議焦點。據了解，以法國為首的部分中歐國家支持核電，這些國家敦促歐盟必須根據不同國家的國情進行具體評估，不應該阻撓發展為這些國家提供了大量電力的核能，從而擾亂相關國家的經濟發展和能源轉型。

歐盟內部就核電能否被授予“綠色標簽”爭執不休。以德國為首的部分國家反對核電，認為其具有輻射性，并會產生有毒的核廢料。

今年1月，德國、奧地利和盧森堡公開抨擊歐盟委員會的提議。德國氣候和經濟部部長哈貝克稱這是“漂綠”行為，奧地利氣候與能源部部長葛諾蕾表示，如果將核電列為綠色能源，維也納將考慮起訴歐盟委員會。盧森堡能源部部長圖爾姆斯則認為，將核電納入綠色能源范圍是一種“挑釁”。

德意志新聞社指出，這是法國的一次廣泛勝利，作為歐盟最支持核電的國家，該國約2/3的電力來自核電。相比之下，截至2021年底，德國僅剩3座核電站在運行中，按計劃，所有核電站將在2022年底退役。

德國棄核去煤劣勢盡顯

據美國油價網報道，在“棄核去煤”的背景下，德國劣勢盡顯。德國財政部部長林德納坦言：“就現實情況而言，由于拋棄了煤炭和核能，我們需要現代燃氣發電站作為過渡。”

路透社指出，歐洲最大經濟體德國以棄核去煤為代價“綠化”電網，但該國“風光”發電潛力正接近極限。

雖然德國可再生能源發電總量高于法國，但由于自然條件欠佳，近年來風能和太陽能發電增速非常緩慢。為實現2022年退出核能發電和2030年退出煤炭發電的目標，德國必須在最短時間內盡可能多地建造新能源發電裝置。

德國經濟研究所指出，過去3年，德國新建風能裝置不足1000座，2021年該國薩克森州的風能發電規模甚至出現倒退。

有分析師警告稱，在“風光”電力不足且沒有核電輔助的情況下，德國大規模減少煤炭發電只會讓該國電網承受巨大壓力，隨時都有大規模停電的風險。

擴大核電規模是比單純依賴可再生能源更好的選擇，太陽能和風能是清潔能源組合的重要組成部分，但電網仍需要可靠、穩定的電力來源。美國《華盛頓郵報》撰文稱：“德國正在失去一個可靠且清潔的電力來源。”

作者：王 林 來源：中國能源報 責任編輯：jianping