近日，美國(guó)太陽(yáng)能工業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合伍德麥肯茲等能源行業(yè)組織發(fā)布預(yù)測(cè)稱(chēng)，受制于美國(guó)本土光伏開(kāi)發(fā)成本上漲和供應(yīng)鏈物流延遲兩大不利因素，今年內(nèi)，美國(guó)光伏新增裝機(jī)量相較2021年可能明顯下滑，在光伏裝機(jī)容量無(wú)法穩(wěn)定增長(zhǎng)的情況下，美國(guó)政府此前制定的可再生能源裝機(jī)目標(biāo)很可能將無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

美國(guó)太陽(yáng)能工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，2021年，美國(guó)光伏新增裝機(jī)量為2360萬(wàn)千瓦，較2020年增長(zhǎng)了19%，創(chuàng)下歷史新高。其中，得克薩斯州、加州、佛羅里達(dá)州的光伏裝機(jī)量增速尤為明顯。不過(guò)，美國(guó)太陽(yáng)能工業(yè)協(xié)會(huì)同時(shí)指出，雖然光伏裝機(jī)量大幅增長(zhǎng)，但2021年內(nèi)，美國(guó)光伏成本卻逆勢(shì)上漲了18%左右。

有分析指出，美國(guó)光伏成本上漲的主要原因包括產(chǎn)品供應(yīng)不足、貿(mào)易摩擦、相關(guān)法律法規(guī)不確定等，不論是戶(hù)用、商用還是集中式光伏電站項(xiàng)目的成本，均全方位上漲。

受此影響下，美國(guó)太陽(yáng)能工業(yè)協(xié)會(huì)指出，原計(jì)劃在2021年第四季度完成的美國(guó)集中式電站光伏項(xiàng)目中，約有1/3都將推遲三個(gè)月左右，同時(shí)，原計(jì)劃在今年內(nèi)完成的光伏裝機(jī)容量中，約有13%面臨一年或更長(zhǎng)時(shí)間的推遲，甚至可能被取消。

與此同時(shí)，伍德麥肯茲首席分析師Michelle Davis在其報(bào)告中指出，2021年美國(guó)光伏業(yè)遭遇的供應(yīng)鏈危機(jī)將嚴(yán)重影響到2022年的新增裝機(jī)量，預(yù)計(jì)今年，美國(guó)光伏新增裝機(jī)量同比將下降7%左右。

實(shí)際上，在過(guò)去的半年里，伍德麥肯茲已經(jīng)多次下調(diào)了美國(guó)光伏裝機(jī)預(yù)期，認(rèn)為光伏成本上漲和并網(wǎng)困難等因素很可能讓美國(guó)光伏裝機(jī)容量較正常預(yù)期下降1100萬(wàn)千瓦，降幅達(dá)19%。

美國(guó)太陽(yáng)能工業(yè)協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官Abigail Ross表示：“面對(duì)全球能源供應(yīng)的不確定性，美國(guó)應(yīng)該加大能源生產(chǎn)力度，降低對(duì)外依賴(lài)程度。美國(guó)政策制定者應(yīng)該通過(guò)長(zhǎng)期光伏投資稅收抵免政策，并加大美國(guó)本土光伏產(chǎn)業(yè)制造投資，以提高未來(lái)十年內(nèi)美國(guó)光伏裝機(jī)容量。”

雖然業(yè)界多次呼吁美國(guó)政府盡快出臺(tái)光伏行業(yè)支持政策，但實(shí)際上，美國(guó)針對(duì)光伏產(chǎn)品的調(diào)查卻愈演愈烈。綜合多家外媒報(bào)道，美國(guó)商務(wù)部計(jì)劃近期就是否對(duì)馬來(lái)西亞、泰國(guó)、越南和柬埔寨出口的光伏產(chǎn)品開(kāi)啟正式調(diào)查作出決定，在美國(guó)商務(wù)部看來(lái)，生產(chǎn)自這四個(gè)國(guó)家生產(chǎn)的光伏產(chǎn)品有可能存在長(zhǎng)期規(guī)避美國(guó)光伏進(jìn)口關(guān)稅的行為。數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)每年光伏進(jìn)口產(chǎn)品中，超過(guò)80%都來(lái)自于上述四個(gè)東南亞國(guó)家，一旦開(kāi)啟調(diào)查，美國(guó)光伏項(xiàng)目成本很可能進(jìn)一步增加。

不僅如此，加州和佛羅里達(dá)州政策制定者近日也表示，將考慮修改光伏凈計(jì)量計(jì)劃，其措施包括將降低光伏電價(jià)補(bǔ)貼、縮短補(bǔ)貼年限等，業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)認(rèn)為，如果這一政策獲得通過(guò)，到2024年這兩大州戶(hù)用光伏市場(chǎng)規(guī)模很可能減少一半。

根據(jù)美國(guó)政府的計(jì)劃，到2035年，將建成“100%無(wú)碳電網(wǎng)”，然而，美國(guó)太陽(yáng)能工業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為，在缺乏政策支持的情況下，到2035年，美國(guó)光伏裝機(jī)很可能只能完成既定目標(biāo)的39%，根本不能支撐上述目標(biāo)。

美國(guó)能源信息署也在其近期發(fā)布的《2022年度能源展望》中指出，目前美國(guó)風(fēng)電、光伏政策都存在一定的不確定性，在目前政策框架下，美國(guó)不僅無(wú)法達(dá)成2035年電網(wǎng)脫碳目標(biāo)，即使到2050年美國(guó)電力供應(yīng)的44%可能仍來(lái)自于化石燃料。

作者： 來(lái)源：國(guó)際能源參考 責(zé)任編輯：jianping