近日，墨西哥總統洛佩斯推行的能源改革法案在墨西哥議會進行了投票表決，最終以近60票之差遭到否決。該法案是洛佩斯上任以來推行的主要能源改革政策，同時也是洛佩斯領導的“國家復興運動”中的重要一環，其主要目標是加大墨西哥能源領域的國有化力度。

事實上，盡管洛佩斯一再努力，但自該改革法案提出以來，墨西哥能源界、在墨跨國能源企業以及墨西哥主要貿易伙伴國都對此表示了反對和擔憂。

據路透社報道，當地時間4月17日，墨西哥議會針對該改革法案進行了超過12小時的投票，最終支持洛佩斯政府的一方獲得了275票，未能達到通過該改革法案所需的2/3支持率。

根據目前公開的能源改革法案內容，墨西哥政府希望國有的聯邦電力委員會“不再優先出售最便宜的電力”，而是優先出售國有企業所發的電力，同時要求國有能源企業發電量占比達到54%以上。

據了解，墨西哥現行的電力法規于2013年生效，當時墨西哥政府引進市場競爭，允許私營企業進入墨西哥發電領域。隨后，跨國能源公司開始在墨西哥開發天然氣、可再生能源發電項目。

為重振墨西哥國有能源企業、加強能源領域的國有化程度，洛佩斯多次提出要進行能源市場改革。在洛佩斯看來，推行這一能源改革法案將有效保護消費者權益，避免墨西哥能源消費者因私營企業一味追求利潤而承受高價之苦，同時此舉也將維護墨西哥能源獨立。

自洛佩斯公布了一系列改革措施以來，墨西哥多個商業集團，墨西哥的主要貿易伙伴——美國、加拿大等都表示反對，認為這一改革將給墨西哥的對外貿易造成損害，更違反了美國與墨西哥、加拿大簽訂的貿易條約。

同時，業界分析指出，墨西哥國有能源企業在化石燃料發電領域占比相對較高，而可再生能源電力項目大多由在墨的跨國能源公司所有，如果墨西哥政府強行限制私營企業發電供應占比，墨西哥將很難達成可再生能源發展目標，更加難以實現能源轉型。在此情況下，過去兩年間，洛佩斯雖然多次提交能源改革方案，但都未能獲得足夠的支持。

據路透社報道，面對這一最新的能源改革法案，墨西哥反對黨派人士指出，該法案很可能打破國際貿易規則，對墨西哥能源領域吸引投資造成不利影響，另外，實施該能源改革法案也導致墨西哥電價上漲，進而拖慢墨西哥能源轉型的進程。

值得注意的是，美國作為墨西哥的主要貿易伙伴，對洛佩斯的這一改革舉措也始終表示反對。

盡管醞釀多年的能源改革法案折戟，但洛佩斯政府仍表示，將把該改革法案中涉及鋰礦開采的部分提出并重新遞交至國會，希望先從收緊鋰礦開發入手，加強墨西哥的資源國有化。

　　

作者：李麗旻 來源：中國能源報 責任編輯：jianping