在近日舉行的湖北省內(nèi)首場(chǎng)綠色電力交易簽約儀式上，7家發(fā)電企業(yè)、8家電力用戶代表簽署綠色電力交易協(xié)議，并獲頒由湖北電力交易中心、湖北碳排放權(quán)交易中心共同認(rèn)證的“綠色電力交易憑證”。這是全國首張電碳市場(chǎng)雙認(rèn)證的“綠電交易憑證”，標(biāo)志著“電”“碳”市場(chǎng)協(xié)同邁出關(guān)鍵一步。

此舉將怎樣影響當(dāng)?shù)氐哪茉垂┙o和消費(fèi)結(jié)構(gòu)？企業(yè)將如何獲益？在電力市場(chǎng)和碳市場(chǎng)互聯(lián)互通的過程中，要注意哪些問題？

電碳市場(chǎng)協(xié)同邁出關(guān)鍵一步

記者了解到，湖北電力交易中心、湖北碳排放權(quán)交易中心將加快推動(dòng)“電”“碳”兩個(gè)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。其實(shí)，早在去年底，國務(wù)院印發(fā)的《要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)總體方案》中，就提出要“支持試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)一步健全碳排放權(quán)交易機(jī)制，探索促進(jìn)綠色要素交易與能源環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)更好銜接”。

3月12日，國網(wǎng)湖北電力與宏泰集團(tuán)在武漢簽署電—碳市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展合作框架協(xié)議，湖北由此開始探索電力交易市場(chǎng)與碳交易市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。雙方著力打破電—碳市場(chǎng)交易壁壘，研究出具適用于歐盟“碳關(guān)稅”“碳足跡”政策要求的綠電交易憑證，確保用戶信息、交易電量、電量類型、來源電廠、等效二氧化碳減排量等綠色屬性所有權(quán)的清晰和唯一，確保交易全過程可記錄、可追溯、可認(rèn)證。

湖北碳排放權(quán)交易中心董事長(zhǎng)朱國輝表示，此次湖北通過發(fā)揮電、碳交易中心在雙碳領(lǐng)域的影響力，為綠色電力交易憑證提供權(quán)威背書，有助于湖北省出口企業(yè)產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證，增強(qiáng)了國際低碳競(jìng)爭(zhēng)力。

“作為國家首批碳交易試點(diǎn)地區(qū)，湖北持續(xù)發(fā)揮試點(diǎn)先行先試的功能和作用。”在碳排放權(quán)交易省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心副主任黃錦鵬看來，此次發(fā)布的綠色電力交易憑證獲得湖北電力市場(chǎng)和碳市場(chǎng)的雙認(rèn)證，標(biāo)志著電—碳市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展邁出里程碑意義的關(guān)鍵一步，有效銜接了綠色電力交易與碳減排目標(biāo)。

企業(yè)省下真金白銀

有部分企業(yè)稱，在核算企業(yè)碳排放量時(shí)，無法將買來的光伏風(fēng)電等綠色電力從企業(yè)電力消費(fèi)總量中剔除，導(dǎo)致外購電產(chǎn)生的間接排放量較大，不利于企業(yè)消納更多的綠色電力。對(duì)此，黃錦鵬解釋：“受目前全國碳市場(chǎng)的碳排放核算方法限制，企業(yè)外購電的碳排放量都是統(tǒng)一用企業(yè)所在區(qū)域的平均電網(wǎng)排放因子來計(jì)算，沒有考慮企業(yè)自身是否用綠色電力，也沒有將綠色電力部分先扣除再計(jì)算的規(guī)則設(shè)定。”

“但是，從鼓勵(lì)可再生能源發(fā)展和消納可再生能源的角度看，全國碳市場(chǎng)有必要考慮在計(jì)算企業(yè)間接排放時(shí)區(qū)分綠色電力和火電，尤其是在‘雙碳’目標(biāo)約束下，未來綠色電力在電力終端消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例會(huì)越來越高，綠色電力不容忽視。”黃錦鵬認(rèn)為，如果全國碳市場(chǎng)允許企業(yè)在計(jì)算碳排放時(shí)剔除綠色電力部分，將激勵(lì)納入企業(yè)購買和消費(fèi)綠色電力，促進(jìn)電力市場(chǎng)化交易。

由于該憑證也是外貿(mào)出口產(chǎn)品獲得“碳關(guān)稅”減免的重要依據(jù)。對(duì)外貿(mào)企業(yè)來說，該憑證更是國際市場(chǎng)的“通行證”。

“目前，根據(jù)歐盟的要求，企業(yè)可以用綠電交易憑證來證明產(chǎn)品在生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)有來自清潔能源的支撐，這些都體現(xiàn)在企業(yè)的碳足跡報(bào)告中。”湖北電力交易中心交易部副主任胡羽川說，雖然目前購買綠電和企業(yè)的碳排放量并不能直接抵扣，但這是未來的發(fā)展方向。

作為出口配套型企業(yè)，武漢鋼鐵有限公司在此次綠電交易中，買了3000萬千瓦時(shí)綠電。“在國際合作中，歐盟對(duì)企業(yè)的綠電有一定的要求。有了這個(gè)認(rèn)證后，就能大大提高企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”武鋼有限碳中和管理高級(jí)主任師易祥說，“通過此次交易，可為公司節(jié)省24萬元左右的成本，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)減碳減排，綠色生產(chǎn)。”

試點(diǎn)還將繼續(xù)深化

“對(duì)于湖北而言，試點(diǎn)還要繼續(xù)深化，通過實(shí)踐創(chuàng)新提供更多有益的經(jīng)驗(yàn)。”黃錦鵬認(rèn)為，這一舉措一旦落地，不僅可以通過降低企業(yè)間接排放減少企業(yè)總排放，提高湖北綠色電力消納能力，促進(jìn)碳市場(chǎng)和電力市場(chǎng)的良性循環(huán)，還能刺激綠色電力投資，優(yōu)化湖北省能源供給和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

黃錦鵬同時(shí)提醒，在進(jìn)行交易時(shí)，需進(jìn)一步識(shí)別和防范潛在風(fēng)險(xiǎn)：一是在核查企業(yè)碳排放量時(shí)，除了查驗(yàn)企業(yè)的綠色電力交易憑證外，還需核實(shí)企業(yè)實(shí)際的綠色電力使用量，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性；二是比對(duì)綠色電力交易憑證與CCER（國家核證自愿減排量）是否來自同一個(gè)可再生能源項(xiàng)目，避免出現(xiàn)減排量重復(fù)計(jì)算和使用；三是試點(diǎn)碳市場(chǎng)在決定是否將綠色電力扣除時(shí)，還需考慮國家和當(dāng)?shù)刂鞴懿块T意見及碳排放核算體系一致性等問題。

“隨著全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的逐步推進(jìn)，電力市場(chǎng)和碳市場(chǎng)互聯(lián)互通的深度和廣度也會(huì)不斷擴(kuò)展，希望湖北的星星之火，可以在全國呈現(xiàn)燎原之勢(shì)，為中國電力市場(chǎng)化改革和全國碳市場(chǎng)建設(shè)完善提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。”黃錦鵬說。

作者：張勝杰 來源：中國能源報(bào) 責(zé)任編輯：jianping