《遼寧省2022年光伏發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)方案》公開征求意見
日前，遼寧省發(fā)展和改革委員會發(fā)布《遼寧省2022年光伏發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)方案》公開征求意見建議的公告。方案提出，為節(jié)約高效利用我省土地資源，深入挖掘土地價(jià)值，減少占用耕地，探索光伏發(fā)電項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式，推進(jìn)在荒漠、水面、灘涂三類區(qū)域開發(fā)建設(shè)光伏示范項(xiàng)目。結(jié)合各地資源稟賦和發(fā)展?jié)摿Γ敬伟才?/div>
日前，遼寧省發(fā)展和改革委員會發(fā)布《遼寧省2022年光伏發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)方案》公開征求意見建議的公告。
全文如下：
作者： 來源：遼寧省發(fā)展和改革委員會 責(zé)任編輯：jianping
方案提出，為節(jié)約高效利用我省土地資源，深入挖掘土地價(jià)值，減少占用耕地，探索光伏發(fā)電項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式，推進(jìn)在荒漠、水面、灘涂三類區(qū)域開發(fā)建設(shè)光伏示范項(xiàng)目。結(jié)合各地資源稟賦和發(fā)展?jié)摿Γ敬伟才殴夥痉俄?xiàng)目建設(shè)總規(guī)模 80 萬千瓦，其中，阜新治沙光伏項(xiàng)目 50 萬千瓦、盤錦水面光伏項(xiàng)目 20 萬千瓦、大連灘涂光伏項(xiàng)目 10 萬千瓦。
全文如下：
遼寧省 2022 年光伏發(fā)電 示范項(xiàng)目建設(shè)方案
（征求意見稿）
為促進(jìn)我省非化石能源高質(zhì)量躍升，推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，著力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，助力實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)任務(wù)，按照《國家能源局關(guān)于 2021年風(fēng)電、光伏開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國能發(fā)新能〔2021〕
25 號）等相關(guān)文件要求和省政府工作部署，參照《遼寧省新增風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)方案》（遼發(fā)改能源〔2021〕378 號），制定
遼寧省 2022 年光伏發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)方案如下：
一、支持方向和規(guī)模
為節(jié)約高效利用我省土地資源，深入挖掘土地價(jià)值，減少占用耕地，探索光伏發(fā)電項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式，推進(jìn)在荒漠、水面、灘涂三類區(qū)域開發(fā)建設(shè)光伏示范項(xiàng)目。結(jié)合各地資源稟賦和發(fā)展?jié)摿Γ敬伟才殴夥痉俄?xiàng)目建設(shè)總規(guī)模 80 萬千瓦，其中，阜新治沙光伏項(xiàng)目 50 萬千瓦、盤錦水面光伏項(xiàng)目 20 萬千瓦、大連灘涂光伏項(xiàng)目 10 萬千瓦。
二、基本要求
1. 有關(guān)市要堅(jiān)持市場化原則，通過公開公平公正的競爭方式從申報(bào)單位中優(yōu)選綜合實(shí)力強(qiáng)的項(xiàng)目業(yè)主參與本市光伏
示范項(xiàng)目建設(shè)。原則上每個(gè)市只能選擇一個(gè)項(xiàng)目業(yè)主。
2.申報(bào)單位以單一投資主體參與，投資主體的控股方具備光伏項(xiàng)目開發(fā)能力和經(jīng)驗(yàn)，資金實(shí)力可滿足申報(bào)容量總投資要求。申報(bào)單位需認(rèn)真論證盈利能力，全方位評估各種風(fēng)險(xiǎn)，并承諾自擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。
3.示范項(xiàng)目單體規(guī)模至少 10 萬千瓦，且不存在土地、環(huán)保、防洪、林草、軍事和文物等方面問題。
4.優(yōu)先鼓勵(lì)承諾按照建設(shè)光伏功率 15%的掛鉤比例（時(shí)長 3 小時(shí)以上）配套安全高效儲能（含儲熱）設(shè)施，并按照共享儲能方式建設(shè)。
三、項(xiàng)目建設(shè)基本程序
1.有關(guān)市發(fā)展改革委征求市工業(yè)和信息化局和市供電公司意見，按照國家發(fā)展和改革委員會、國家能源局光伏發(fā)電項(xiàng)目管理以及上述基本要求選出項(xiàng)目業(yè)主后，經(jīng)市政府同意，將推薦的項(xiàng)目業(yè)主和項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模上報(bào)省發(fā)展改革委。
2.省發(fā)展改革委會同省工業(yè)和信息化廳、省電力公司根據(jù)有關(guān)市上報(bào)情況，聯(lián)合發(fā)文公布遼寧省光伏發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，并向國家能源局、東北能源監(jiān)管局報(bào)備。
3. 自遼寧省光伏發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃下發(fā)之日起六個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目業(yè)主須完成開工相關(guān)必要手續(xù)，并由市發(fā)展改革委查核相關(guān)手續(xù)的批復(fù)原件，并將復(fù)印件上報(bào)省發(fā)展改革委。無法按時(shí)完成相關(guān)手續(xù)的項(xiàng)目屆時(shí)取消建設(shè)規(guī)模。
（1）需要完成項(xiàng)目備案、環(huán)評批復(fù)、用地批復(fù)和接網(wǎng)論證意見等，項(xiàng)目不能涉及軍事、文物、防洪、飲用水源保護(hù)區(qū)、重要礦產(chǎn)壓覆等問題。
（2）根據(jù)項(xiàng)目涉及的土地類型，光伏治沙項(xiàng)目需要取得林草部門審核同意書，水面光伏場址只能選擇在引水型水庫水面，需要取得水利部門批準(zhǔn)意見或行政許可。項(xiàng)目涉及辦理用地手續(xù)的，應(yīng)取得用地批準(zhǔn)文件；涉及海域使用的，應(yīng)取得用海批準(zhǔn)文件并辦理海域確權(quán)手續(xù)。
4.納入建設(shè)計(jì)劃且完成前期準(zhǔn)備具備開工條件的項(xiàng)目（含承諾建設(shè)的儲能裝置），須在2022年底前形成實(shí)物投資，2023 年底前建成。
四、保障措施
1. 有關(guān)市相關(guān)部門要承擔(dān)管理主體責(zé)任，按照規(guī)定履行項(xiàng)目管理程序做好事中事后監(jiān)管工作，在項(xiàng)目申請報(bào)告中要有安全專章。督促項(xiàng)目業(yè)主抓緊推進(jìn)項(xiàng)目，及時(shí)協(xié)調(diào)、督辦解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，工作完成情況納入市目標(biāo)績效考核體系。
2.項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、業(yè)主、容量和儲能規(guī)模等內(nèi)容，確定后不得擅自調(diào)整。如果備案文件中的項(xiàng)目業(yè)主名稱與建設(shè)計(jì)劃確定的項(xiàng)目業(yè)主名稱不一致，需要在備案文件中明確兩者之間的隸屬關(guān)系。嚴(yán)禁未批先建、違規(guī)審批、擅自變更等違規(guī)行為。有關(guān)市要督促項(xiàng)目業(yè)主及時(shí)消除安全環(huán)保隱患，對不符合安全環(huán)保要求的依法采取停工、停產(chǎn)整頓等措施。
3.光伏項(xiàng)目運(yùn)行期間，項(xiàng)目業(yè)主自愿參加現(xiàn)貨和中長期電量市場化交易（就近直接交易試點(diǎn)和分布式市場交易除外），并接受電網(wǎng)調(diào)度和統(tǒng)一指揮。光伏項(xiàng)目參與東北電力輔助服務(wù)市場結(jié)算，項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)遼寧電力市場建設(shè)發(fā)展階段統(tǒng)籌考慮各類市場模式參與方式。
本方案由省發(fā)展改革委會同省工業(yè)和信息化廳、省電力公司負(fù)責(zé)解釋，自下發(fā)之日起施行。
作者： 來源：遼寧省發(fā)展和改革委員會 責(zé)任編輯：jianping
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