隨著能源和食品價(jià)格的螺旋式上升，據(jù)英國(guó)政府網(wǎng)站公開(kāi)消息，英國(guó)4月份的通貨膨脹率已經(jīng)飆升至9%，達(dá)到40年以來(lái)的最高點(diǎn)，加劇了居民生活成本危機(jī)。英格蘭銀行預(yù)計(jì)，今年晚些時(shí)候通脹率將升至10%以上，英格蘭銀行已連續(xù)4次加息，希望在不打擊經(jīng)濟(jì)的情況下抑制失控的通脹增長(zhǎng)。英國(guó)商會(huì)呼吁政府通過(guò)削減商業(yè)能源賬單的增值稅來(lái)幫助消費(fèi)者度過(guò)危機(jī)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月26日，英國(guó)政府宣布，將對(duì)北海油氣生產(chǎn)商征收25%的“能源利潤(rùn)稅”，將用于緩解生活水平緊縮的居民壓力。同時(shí)，還向居民宣布一項(xiàng)優(yōu)惠措施：原定于10月實(shí)施的能源賬單“貸款”將從200英鎊翻番至400英鎊，同時(shí)取消償還要求。這意味著從10月份開(kāi)始，英國(guó)家庭的能源賬單將擁有400英鎊的折扣。英國(guó)財(cái)政部在一份聲明中表示，征收能源利潤(rùn)稅體現(xiàn)了政府在緩解居民生活成本危機(jī)方面付出的努力。

將為政府新增收入50億英鎊

英國(guó)政府在聲明中表示，能源利潤(rùn)稅將適用于2022年5月26日當(dāng)天及以后的北海油氣利潤(rùn)。該稅是暫時(shí)的，將在油氣價(jià)格恢復(fù)到歷史正常水平時(shí)逐步取消。英國(guó)財(cái)政大臣里希·蘇納克向英國(guó)議會(huì)下院表示：“石油和天然氣行業(yè)正在獲得非凡的利潤(rùn)，這不是來(lái)源于創(chuàng)新或者效率的提高，而是俄烏沖突推動(dòng)的全球大宗商品價(jià)格飆升的結(jié)果。”

蘇納克曾經(jīng)反對(duì)過(guò)征收能源利潤(rùn)稅。他曾在英國(guó)議會(huì)下院向立法者講話時(shí)表示：“征收能源利潤(rùn)稅的想法表面上很有吸引力，但最終會(huì)阻止投資。”蘇納克認(rèn)為，將能源價(jià)格保持在“人為的低水平”是不可持續(xù)的。5月25日，也就是宣布能源利潤(rùn)稅的前一天，英國(guó)首相鮑里斯·約翰遜向議會(huì)提出，鑒于歐洲的能源價(jià)格通脹，英國(guó)迫切需要提高石油和天然氣產(chǎn)量。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻和通貨膨脹的飆升最終促使英國(guó)政府作出征收能源利潤(rùn)稅的決定。但英國(guó)政府表示，會(huì)有“投資津貼”來(lái)激勵(lì)油氣公司將其利潤(rùn)用于投資。

事實(shí)上，無(wú)論是否征收能源利潤(rùn)稅，英國(guó)政府今年都將從油氣領(lǐng)域獲得創(chuàng)紀(jì)錄的收入。據(jù)咨詢公司伍德麥肯茲公司的統(tǒng)計(jì)，在不征收能源利潤(rùn)稅的情況下，英國(guó)油氣行業(yè)將在今年實(shí)現(xiàn)280億英鎊的企業(yè)利潤(rùn)，政府將征收120億英鎊的稅款。“在一定程度上來(lái)說(shuō)，無(wú)論對(duì)行業(yè)還是政府，這是自北海進(jìn)行油氣勘探以來(lái)的最佳回報(bào)。”伍德麥肯茲公司在報(bào)告中表示。根據(jù)英國(guó)財(cái)政部預(yù)計(jì)，新的能源利潤(rùn)稅將在今明兩年為政府增加約50億英鎊的收入。

油氣巨頭不歡迎新稅收

油氣巨頭英國(guó)石油公司（BP）和荷蘭殼牌公司在5月早些時(shí)候公布了巨額季度利潤(rùn)。BP的財(cái)報(bào)顯示，盡管虧本出售了在俄油氣資產(chǎn)，但一季度利潤(rùn)依然豐厚，基本重置成本利潤(rùn)（用作凈利潤(rùn)的代表）躍升至十幾年來(lái)最高水平，達(dá)到62億美元，去年同期為26億美元；殼牌公布的財(cái)報(bào)顯示，截至3月底，調(diào)整后的收益為91億美元，去年同期為32億美元。

兩家公司的業(yè)績(jī)與整個(gè)油氣行業(yè)的豐厚利潤(rùn)相呼應(yīng)，這引發(fā)了要求政府對(duì)其盈余現(xiàn)金征稅的呼聲。對(duì)此，殼牌首席執(zhí)行官范伯登在一份聲明中表示，能源利潤(rùn)稅雖然看起來(lái)很受歡迎，但它不會(huì)幫助我們解決供應(yīng)問(wèn)題，也不會(huì)幫助我們解決需求問(wèn)題。

BP表示，將重新審查在英國(guó)的投資計(jì)劃。殼牌表示，征稅給其“未來(lái)幾年對(duì)北海的油氣投資帶來(lái)了不確定性”。英國(guó)海上能源聯(lián)盟（OEUK）代表著400家參與海上石油、天然氣和風(fēng)能行業(yè)的公司，該機(jī)構(gòu)認(rèn)為，稅收將在短期內(nèi)阻止投資者并破壞該行業(yè)的穩(wěn)定，當(dāng)前全球能源危機(jī)使穩(wěn)定變得至關(guān)重要。OEUK警告說(shuō)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，能源利潤(rùn)稅還將使英國(guó)更難實(shí)現(xiàn)2050年的凈零排放目標(biāo)。

中小油氣企業(yè)股價(jià)應(yīng)聲下降

杰富瑞投資銀行的分析師下調(diào)了在英國(guó)上市的3家能源公司（港口能源、EnQuest、塞里斯能源）的目標(biāo)價(jià)，估計(jì)到2025年，能源利潤(rùn)稅將使這些公司損失33億美元。盡管受到打擊，銀行仍維持對(duì)這些公司的買(mǎi)入評(píng)級(jí)，因?yàn)檩^高的石油和天然氣價(jià)格仍意味著，這3家公司的自由現(xiàn)金流水平比其他公司高出60%以上。

科普勒咨詢公司分析師約翰內(nèi)斯·勞波爾在一份報(bào)告中表示，對(duì)殼牌和BP這樣的超級(jí)巨頭來(lái)說(shuō)，影響反而沒(méi)有那么嚴(yán)重，因?yàn)橛��?guó)北海業(yè)務(wù)不足其全部業(yè)務(wù)的10%。“這與我們看到的小型獨(dú)立生產(chǎn)商的發(fā)展形成鮮明對(duì)比，這些生產(chǎn)商嚴(yán)重依賴北海業(yè)務(wù)產(chǎn)生的收入，因而面臨越來(lái)越大的壓力。”

自英國(guó)政府宣布征收能源利潤(rùn)稅以來(lái)，港口能源的股價(jià)下跌了13%，EnQuest股價(jià)下跌了18%，塞里斯股價(jià)下跌了21%。“這是一個(gè)有著長(zhǎng)期規(guī)劃的行業(yè)，突然出現(xiàn)的新成本，將擾亂規(guī)劃和投資，最重要的是破壞投資者的信心。”O(jiān)EUK首席執(zhí)行官迪爾德·雷米奇在機(jī)構(gòu)官網(wǎng)發(fā)布的聲明中表示，“現(xiàn)實(shí)情況是，我們已經(jīng)是英國(guó)稅收最高的行業(yè)，英國(guó)的油氣運(yùn)營(yíng)商為其海上油氣利潤(rùn)繳納40%的稅，我們已經(jīng)在現(xiàn)有制度下作出了巨大貢獻(xiàn)。”

作者：于琳娜 來(lái)源：中國(guó)能源新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：jianping