吉林要實(shí)現(xiàn)村村有光伏？

近日，吉林省能源局發(fā)布了《吉林省能源局2022年度推進(jìn)新能源農(nóng)村振興工程工作方案》（下稱《方案》）的通知。通知提出，每個(gè)行政村建設(shè)100千瓦風(fēng)電項(xiàng)目或200千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目，到了2024年實(shí)現(xiàn)省內(nèi)全面覆蓋。

在文件發(fā)布后，便引來網(wǎng)友在社交平臺上的熱議，并發(fā)問如果每個(gè)村都要建個(gè)電站是否現(xiàn)實(shí)？對此，《華夏時(shí)報(bào)》對吉林省能源局有關(guān)科室的工作人員進(jìn)行采訪。

吉林省能源局有關(guān)科室的工作人員對《華夏時(shí)報(bào)》記者表示：“該通知不能簡單理解成每個(gè)村都要建電站，而是會按照行政村的數(shù)量給縣（市）下指標(biāo)，進(jìn)行整縣（市）推進(jìn)。因?yàn)槟膫�(gè)村有地哪個(gè)村沒地這種問題，各個(gè)村都不一樣。全縣統(tǒng)籌就是按照如果建風(fēng)電就是100千瓦，光伏就是200千瓦然后乘以行政村的數(shù)量。每個(gè)縣（市）再按照你的合作模式來決定是一個(gè)電站還是建兩個(gè)，那都是因地制宜的。”

北京特億陽光新能源總裁祁海珅也對《華夏時(shí)報(bào)》記者表示：“吉林省的一個(gè)村100千瓦分散式風(fēng)電和200千瓦分布式光伏項(xiàng)目規(guī)劃可行性是比較強(qiáng)的，應(yīng)該是進(jìn)行了充分的調(diào)研和論證后的結(jié)果，符合我國目前行政村電網(wǎng)的變壓器容量接入情況。”

“整市”＋“整縣”的推進(jìn)模式

《方案》顯示，本次光伏普及的推進(jìn)模式初步確定為整市(州)推進(jìn)與整縣(市、區(qū))推進(jìn)相結(jié)合的開展模式，按照各縣(市、區(qū))所轄每個(gè)行政村風(fēng)電項(xiàng)目100千瓦或光伏項(xiàng)目200千瓦建設(shè)規(guī)模，匹配縣(市、區(qū))相應(yīng)建設(shè)指標(biāo)。

吉林省能源局有關(guān)科室的工作人員介紹，“按照整縣推進(jìn)模式，一般建設(shè)周期長的也可能2024年沒建成或者是沒投產(chǎn)都有可能。但是在‘十四五’期間我們是必須要全面投產(chǎn)的。2022年我們已經(jīng)建了3000多個(gè)村，然后明年再建3000多個(gè)村，到2024年就剩下2000多個(gè)村了。”

吉林省能源局有關(guān)科室的工作人員表示：“現(xiàn)在是不允許一個(gè)村一建的，還是以縣市為主，甚至像一些小的城市，還會整市建，比如有的就兩三個(gè)縣的市他有條件整市建也可以。但是最小的單元是縣。”

200千瓦的光伏每天能發(fā)多少電？根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，200千瓦光伏發(fā)電設(shè)備，是指在光照有效的情況下，即光照能使發(fā)電設(shè)備滿功率運(yùn)行的情況下，每個(gè)小時(shí)可以發(fā)電20度。但如果光照不充足，發(fā)電效率會低于20千瓦。

一般情況下，在天氣晴朗的一天中，有效光照時(shí)間在5-8個(gè)小時(shí)（根據(jù)季節(jié)有所不同），所以200千瓦光伏發(fā)電一天能夠發(fā)電1000-1600度電。

而在光伏產(chǎn)業(yè)，吉林省的地理位置也可以稱得上是“老天爺賞飯吃”。根據(jù)天氣網(wǎng)的歷史數(shù)據(jù)來看，吉林在一年中各天氣類型的平均占比為：晴天149天，陰天135天，雨天63天，雪天16天。吉林在一年中的晴天數(shù)僅次于遼寧、新疆、內(nèi)蒙古與山東四省，位列全國省份第五。如在白城和四平，一年中的晴天數(shù)更是能分別高達(dá)211天與192天。

三種投融資模式

投光伏的錢怎么來？

按照《方案》的預(yù)案來看，項(xiàng)目將采取政府全資、企業(yè)出資、政府企業(yè)合資三種投融資模式，三種模式的收益分配各不相同。

首先是政府全資。收益將全部分配給村集體。按照風(fēng)電3000小時(shí)、光伏1500小時(shí)測算,建設(shè)100千瓦風(fēng)電項(xiàng)目或200千瓦光伏項(xiàng)目,每個(gè)村集體每年收益最高可達(dá)10萬元,至少持續(xù)20年。

第二種是企業(yè)全資。由企業(yè)與政府簽定捐贈協(xié)議,扣除建設(shè)、運(yùn)維、財(cái)務(wù)等方面成本后,收益全部捐贈給村集體。按照風(fēng)電3000小時(shí)、光伏1500小時(shí)測算,原則上每100千瓦風(fēng)電項(xiàng)目或每200千瓦光伏項(xiàng)目捐贈金額不低于3萬元,具體捐贈金額以實(shí)際發(fā)電小時(shí)數(shù)為準(zhǔn)。

第三種是政府企業(yè)合資。政府出資部分,收益全部捐贈給村集體;企業(yè)出資部分,企業(yè)與政府簽定捐贈協(xié)議,扣除建設(shè)、運(yùn)維、財(cái)務(wù)等方面成本后,收益全部捐贈給村集體,每個(gè)村集體每年收益約為3萬元-10萬元。

那企業(yè)該如何參與其中？吉林省能源局有關(guān)科室的工作人員對《華夏時(shí)報(bào)》記者表示：“這需要企業(yè)自己去跟當(dāng)?shù)卣�府�?lián)系，因?yàn)檫@個(gè)項(xiàng)目是不允許企業(yè)盈利的，所以除了央企之外也是寥寥無幾，畢竟電站的收入去掉成本以后，是要全部捐贈給村集體的，這是一場公益性質(zhì)的活動，企業(yè)只能是維持企業(yè)的投資加上運(yùn)維的費(fèi)用，剩下的收益捐贈給村集體，央企一般在鄉(xiāng)村振興行動當(dāng)中是有任務(wù)的，所以積極性也會高一些。”

在運(yùn)維管理方面，政府全資建設(shè)的電站，以縣(市、區(qū))為單位,由企業(yè)自愿按地區(qū)分?jǐn)偸��?nèi)鄉(xiāng)村振興工程項(xiàng)目相關(guān)工作。為電站前期建設(shè)提供技術(shù)支持,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),負(fù)責(zé)后期統(tǒng)一集中運(yùn)行維護(hù),保障電站安全平穩(wěn)運(yùn)行。

企業(yè)全資以及政府企業(yè)合資建設(shè)的電站，各出資企業(yè)負(fù)責(zé)參與新能源鄉(xiāng)村振興工程建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)工作。

村村建光伏，其農(nóng)村的電網(wǎng)是否會有消納和容量壓力？祁海珅認(rèn)為，在沒有要求配置儲能的情況下，2000人以上的村莊配置500千瓦以上的新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模是不會給當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電網(wǎng)帶來消納和容量壓力的，順應(yīng)了國家農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，還能給當(dāng)?shù)卮迕駧�來一定�?jīng)濟(jì)收入，不僅可以帶來二十多年的清潔能源發(fā)電收益，電站對應(yīng)的運(yùn)營維護(hù)作業(yè)，可以帶來更多的就業(yè)，可有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“粗略估算一下，一個(gè)村莊200千瓦的光伏項(xiàng)目一年大概可以發(fā)電20萬度左右（不同區(qū)域有差異），按平價(jià)上網(wǎng)的收入在8萬元左右，一年的二氧化碳減排在200噸左右，25年的經(jīng)濟(jì)收入在200萬左右，碳減排5000噸左右，產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都是不錯(cuò)的。” 祁海珅向《華夏時(shí)報(bào)》記者指出。



作者：陸肖肖 來源：華夏時(shí)報(bào) 責(zé)任編輯：jianping