為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,嚴格落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策部署,牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,國家能源局組織電力行業(yè)有關(guān)單位以“控風(fēng)險、除隱患”為主線,在認真分析研究2005—2020年電力建設(shè)工程施工安全事故的直接原因、提煉反事故實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,嚴格落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策部署,牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,國家能源局組織電力行業(yè)有關(guān)單位以“控風(fēng)險、除隱患”為主線,在認真分析研究2005—2020年電力建設(shè)工程施工安全事故的直接原因、提煉反事故實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合現(xiàn)行標(biāo)準、規(guī)范,編制了《防止電力建設(shè)工程施工安全事故三十項重點要求》(參照行業(yè)習(xí)慣稱謂,以下簡稱《施工反措》)。
6月23日,國家能源局印發(fā)《防止電力建設(shè)工程施工安全事故三十項重點要求》的通知,要求為切實做好電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)管,有效防范電力建設(shè)工程施工安全事故。
《防止電力建設(shè)工程施工安全事故三十項重點要求》總體要求:
1.建設(shè)單位不得對工程總承包單位、施工單位等提出違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強制性標(biāo)準的要求,嚴禁擅自壓縮合同約定的工期。
2. 嚴禁工程總承包單位、施工單位超資質(zhì)、超經(jīng)營范圍承攬工程項目。
3 施工單位必須在危險性較大的分部分項工程(以下簡稱“危大工程”)施工前編制專項施工方案。危大工程專項施工方案應(yīng)由施工單位項目部技術(shù)負責(zé)人組織編寫,施工單位本部相關(guān)部門審核,施工單位本部技術(shù)負責(zé)人批準。其中超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案應(yīng)由施工單位組織符合專業(yè)要求且持有專家證明的專家論證。
4 危大工程專項施工方案由施工單位審核合格后報監(jiān)理單位,經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查,由總監(jiān)理工程師審核并簽署意見后,報建設(shè)單位批準。實行工程總承包的,專項施工方案上報監(jiān)理單位前,應(yīng)經(jīng)工程總承包單位技術(shù)負責(zé)人審核。
5 危大工程專項施工方案實施前,編制人員或技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底。
6 危大工程完成后,監(jiān)理單位應(yīng)組織有關(guān)人員進行驗收。驗收合格,經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、工程總承包單位負責(zé)人或項目技術(shù)負責(zé)人及總監(jiān)理工程師簽字后,方可進行后續(xù)工程施工。危險性較大作業(yè)項目成品在使用過程中應(yīng)責(zé)成專人進行檢查維護。
7 兩個及以上施工單位在同一作業(yè)區(qū)域進行施工,發(fā)包單位
應(yīng)當(dāng)組織簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各方的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。
8 嚴禁安排有職業(yè)禁忌癥(精神病、癲癇病、高血壓、心臟病等)的從業(yè)人員從事其所禁忌的作業(yè);嚴禁酒后作業(yè)、帶病作業(yè)、疲勞作業(yè)、帶情緒作業(yè)。
9 特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作證、建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書、特種設(shè)備作業(yè)人員證,方可從事相應(yīng)的作業(yè)。
10 嚴禁在無專人監(jiān)護的情況下,從事爆破、吊裝、動火、臨時用電、有限空間、高處作業(yè)、臨近帶電體作業(yè)等危險作業(yè)。
11 從業(yè)人員上崗前,必須按規(guī)定經(jīng)過三級安全教育培訓(xùn)和考核,考核合格后方可上崗。
12 采用新技術(shù)、新工藝、新流程、新設(shè)備、新材料的建設(shè)工程,必須采取有效的安全防護措施;不符合現(xiàn)行電力安全技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)提請建設(shè)單位組織專題技術(shù)論證并確認。
13 采用(使用)新技術(shù)、新工藝、新流程、新設(shè)備、新材料,必須對從業(yè)人員進行專門的安全培訓(xùn)。
14 從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,必須正確佩戴和使用合格的勞動防護用品。
15 施工機械設(shè)備投入使用前,施工單位應(yīng)對整機的安全技術(shù)狀況進行檢查,檢查合格并經(jīng)監(jiān)理單位復(fù)檢確認,方可投入使用。特種設(shè)備必須經(jīng)檢驗機構(gòu)檢驗;未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的,不得交付使用。
16 新建、改建、擴建工程的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
17 嚴禁在安全風(fēng)險不可控、事故隱患未治理、安全設(shè)施不完善、安全措施未落實等不具備安全生產(chǎn)條件的情況下組織施工。
三十項重點要求如下:
1 總體要求
2 防止高處墜落事故,
3 防止坍塌事故,
4 防止起重傷害事故,
5.防止觸電事故,
6 防止物體打擊事故
7 防止機械傷害事故
8 防止火災(zāi)事故
9 防止放炮(爆破)事故
10 防止場內(nèi)車輛傷害事故
11 防止淹溺事故
12 防止灼燙事故
13 防止有限空間作業(yè)中毒和窒息事故
14 防止管道吹掃事故
15 防止煙囪、冷卻塔筒壁施工事故
16 防止鍋爐、汽機大件設(shè)備吊裝事故
17 防止太陽能熱發(fā)電施工事故
18 防止液氨儲罐泄漏、中毒、爆炸事故
19 防止輸電線路工程深基坑中毒窒息事故20 防止輸電線路工程倒塔21 防止抱桿傾倒事
22 防止輸電線路跨(穿)越施工事故
23 防止輸電線路工程索道運輸作業(yè)事故
24 防止臨近帶電體作業(yè)事故
25 防止陸上風(fēng)電機組設(shè)備場內(nèi)運輸及施工事故
26 防止海上風(fēng)電施工事故
27 防止泥石流、滑坡、崩塌事故
28 防止水電工程壓力管道安裝事故
29 防止豎(斜)井載人提升機械安裝和使用事故
30 防止地下工程開挖作業(yè)事故
作者: 來源:太陽能發(fā)電網(wǎng)
責(zé)任編輯:jianping