屋頂安裝光伏發電系統是國家鼓勵扶持和推廣應用的項目，但是少數業主卻打著建設光伏發電的名頭，大行搭建違章建筑、或者擅自擴大建設規模之實。7月21日，廣州市白云區城市管理和綜合執法局聯合屬地龍歸街執法隊，快速查處1宗以建設光伏發電項目為幌子，實際在樓頂進行違法建設的案件，對該處約2000平方米鋅鐵棚違建予以強力拆除。

企業打著光伏發電幌子違建

7月初，白云區城管局執法人員例行巡查龍歸街轄區，在永興龍河東路一處廠區內發現一棟主樓樓頂新增近5米高的鋅鐵棚結構。于是立即找廠區負責人進行詢問，其振振有詞表示樓頂的鋅鐵棚為光伏發電設備，并拿出一份《廣東省企業投資項目備案證》。該備案證載明：申報企業為廣東某工業園區管理有限公司，建設規模及內容為2000平方米光伏發電項目，建設高度不超過屋頂平面2.8米。備案證上明確備注：如涉及違法建設，由有關部門依法查處。

經執法人員現場勘察和測量，該屋頂鋅鐵棚外側并未安裝任何光伏發電板，實際就是高度4.8米的鋅鐵棚搭建，用作器械存放倉庫，涉嫌違法建設。白云區城管局立即通知屬地龍歸街綜合行政執法辦依法進行查處。

區城管局治違督導科科長吳慶祥介紹，該局聯合龍歸街對該案進行深入調查，證實該處鋅鐵棚并非光伏發電設備，且未辦理建設工程規劃許可手續，違反了《中華人民共和國城鄉規劃法》，屬于違章建筑。"涉事企業打著光伏發電項目的幌子，實際卻在樓頂新建違法建設，性質十分惡劣"。

在龍歸街執法隊開具《責令限期整改通知書》，多次督促涉事企業自行拆除未果的情況下，區街兩級執法隊伍聯合組織清拆隊，投入35名工人，使用風割槍5套、乙炔10瓶、氧氣21瓶，和1臺80噸吊車，于7月21日完成全部約2000平方米違建的拆除任務。至此，該處"假冒光伏"違建被徹底鏟除。此次聯合打擊的假冒光伏項目為該區今年拆除的最大面積涉光伏違法建設。

今年總共拆除面積達2400平方米

據了解，此次查處行動并非個例。前不久，嘉禾街望崗村某公司樓頂建設的分布式光伏發電項目，光伏組件最高點距離鋪設平面的高度為3.45米，明顯超出《廣東省分布式光伏發電項目建設規范企業(單位)名單管理辦法》中"光伏組件最高點距離鋪設平面的高度不得高于2.8米"的規定。經區城管局和屬地街督促整改，涉事公司在半個月內自行整改降至2.8米以內。

今年以來，白云區城管局執法二大隊共巡查發現涉光伏發電設備違規建設10宗，部分為未取得備案證，部分為超規模進行建設或者"假光伏、真違建"，均已督促整改到位，總共拆除面積達2400平方米。

今后將繼續嚴格執行"四個最嚴"、"三個絕不"

白云區城管局副局長白石峰介紹，光伏發電項目屬于國家鼓勵和推廣的綠色能源應用，政府在安裝使用上給予了相當的優惠政策及補貼，由于在樓頂安裝光伏發電設施設備可免于規劃許可，因此白云區不少工業廠區和農村自建房業主紛紛安裝。部分業主利用申報安裝光伏設備作為掩護在屋頂搭建違法建筑物，或者擅自擴建光伏發電設備規模。白云區城管局曾組織專題會議，明確違反《廣東省分布式光伏發電項目建設規范企業(單位)名單管理辦法》的規定，擅自擴大規模的光伏發電設備或在封閉光伏發電設備下部空間進行加建屬于違法建設，應依法予以拆除。

白云區城管局相關負責人表示，該局今后將繼續嚴格執行"四個最嚴"(即最嚴格的審批報建制度、最嚴密的巡查監督、最嚴厲的執法打擊、最嚴肅的查人查事)及"三個絕不"(即絕不搞情有可原、絕不搞下不為例、絕不搞法不責眾)措施，保持對各種"花式"新增違法建設的巡查甄別和嚴查快拆態勢。同時，堅持"積極引導、擴大宣傳、嚴格執法"原則，對光伏設備安裝合法程序、建設規模進行引導告知，加大與其他部門的協調推進力度，特別是督促鎮街宣傳普及合法合規安裝光伏發電設備的規定，嚴厲打擊涉光伏發電違規建設案件，營造光伏發電設備合規建設的良好氛圍。

作者：李應華 來源：新快報 責任編輯：jianping