核心提示:

●全球極端天氣頻發、國際地緣政治局勢以及歐洲此前激進的能源政策加劇了供需失衡

●我國應更加注重能源安全保障，將能源安全當作能源轉型的基本要求與底線

●加強長期穩定的國際能源合作，有助于降低能源制裁和禁運等風險，增加反制能力和籌碼

早在2021年秋季，整個歐洲就已陷入能源短缺困境。當時，由于可再生能源發電出力不足，天然氣供應減少，能源資源價格開始大幅上漲。今年2月，俄烏沖突爆發后，美歐等國對俄羅斯實施多輪制裁，歐洲能源危機愈演愈烈。

內憂外患導致歐洲能源危機愈演愈烈

入夏以來，罕見的高溫和干旱天氣使得歐洲能源危機雪上加霜。高溫造成歐洲大陸河流、湖泊和水庫蒸發量加大，極低的水位和蓄水量不僅影響了歐洲的水力發電，核電廠冷卻反應堆用水和燃煤發電廠的水路煤炭運輸也受到波及。

8月23日，被視為“歐洲天然氣價格風向標”的荷蘭TTF天然氣即月期貨合約結算價上漲13.17%，刷新今年3月初的最高紀錄。目前，歐洲天然氣價格已經比往年同期正常水平高出10倍。隨著天然氣價格走高，歐洲電力價格同樣創下新紀錄。8月26日，法國明年交付的基本負荷電價達到1130歐元/兆瓦時，歷史上首次超過1000歐元，過去一年，電價上漲了約10倍；德國同類產品亦刷新歷史紀錄，至995歐元/兆瓦時。另外，英國的遠期電力價格也直沖云霄，從6月的242英鎊/兆瓦時，飆升到當前1000英鎊/兆瓦時。

如今，歐洲陷入自20世紀70年代石油危機以來最嚴重的能源保障困境，這與全球極端天氣頻發密不可分，也與國際地緣政治局勢直接相關，但究其根本，歐洲此前激進的能源政策，由于缺乏對能源轉型復雜性、系統性的長遠考量，加劇了供需失衡。2020年，歐盟27國領導人共同提議嚴格的碳排放目標，預計2030年歐盟溫室氣體排放較1990年降低至少55%，到2050年實現“碳中和”，并制定相關法律提案。為此，歐洲在大力發展可再生能源的同時，關閉了大量的燃煤發電廠和核電站。然而，在現有技術水平下，可再生能源供應不穩定的問題短時間內難以解決。傳統化石能源過早退出，清潔能源供給不穩定是其深陷能源危機的一個主要原因。

同時，歐洲化石能源極高的對外依存度導致其能源安全形勢愈發嚴峻。歐洲能源體系具有天然的脆弱性，自給率低、高度依賴進口，尤其是歐洲天然氣對外依存度高達90%。在歐洲能源進口中，大約四成天然氣、三成原油、五成煤炭來自俄羅斯。俄烏沖突爆發后，能源成為俄歐雙方地緣政治博弈的重要手段，歐美對俄全面制裁，疊加俄羅斯減少甚至中斷歐洲天然氣供應的反制裁，加劇歐洲能源短缺，引發天然氣和電力價格持續上漲。盡管歐洲國家也在積極尋找替代能源，但短時間內完全取代俄羅斯的能源供應，幾乎不太可能。

我國應加強長期穩定的國際能源合作

反思歐洲愈演愈烈的能源危機，同處能源轉型期的我國須未雨綢繆，早作打算，妥善處理能源轉型和能源安全的關系。當前國際能源市場持續動蕩給很多國家帶來困擾，尤其是歐洲國家不得不重新審視國家能源政策，甚至短期內對安全的需要超越了對轉型的需要。面對當下復雜多變的世界局勢，我國應更加注重能源安全保障，將能源安全當作能源轉型的基本要求與底線，將能源安全穩定供應作為抑制通脹、保障經濟發展的基礎。

一方面，能源轉型必須“先立后破”。立足我國能源結構偏煤等基本國情，在新能源并網的穩定性尚不能有效保障之前，增強傳統能源生產供應的兜底作用，完善產供儲銷體系，保障產業鏈供應鏈穩定。在穩住存量的過程中，實現新能源的逐漸替代，加快可再生能源高質量躍升發展，使之早日成為能源消費增量供應主體。

另一方面，考慮到我國原油、天然氣外采比例較高，加強長期穩定的國際能源合作，有助于降低能源制裁和禁運等風險，增加反制能力和籌碼。如合理把握中俄能源合作節奏和規模，深化與海灣國家在能源貿易、投資等領域的戰略合作，加強與周邊地區和國家的能源合作，構建與東盟、中亞等國家之間相互融通的油氣儲備應急體系等，以確保全方位、多層次的能源安全，增強能源轉型發展動力。

作者：趙君陶 來源：　中國能源新聞網 責任編輯：jianping