近期，華東能源監管局發布《華東區域電力輔助服務管理實施細則（模擬運行稿）》和《華東區域電力并網運行管理實施細則（模擬運行稿）》（以下簡稱“兩個細則”），指出電網企業要按照新版“兩個細則”要求，修改完善技術支持系統，原則上技術支持系統要在2022年9月底前具備模擬運行條件。

■■ 電力輔助服務涵蓋范圍更廣

據梳理，華東能源監管局此次發布的“兩個細則”進一步厘清了電力調控的權責關系。“新版‘兩個細則’中電力輔助服務市場的定義外延更廣、覆蓋面更大，電動汽車充電網絡、清潔能源消納等都被明確提到。”電力行業人士聶光輝指出。

據“兩個細則”相關研究人士分析，華東區域經濟發達，大部分電力需要通過外地直流送入，本地發電調節資源相對較少。“此外，新型電力系統的主要特點是風光占比較高，對調峰調頻的需求較大。因此，新版‘兩個細則’把用戶側填補進來。”該人士指出，以往的調頻主要由發電側提供，新版“兩個細則”中的并網主體擴大，覆蓋車聯網平臺、虛擬運營商、虛擬電廠等在用戶側能夠提供輔助服務的主體。

在電壓等級范圍方面，新版“兩個細則”適用范圍大幅擴大。此前，電力輔助服務管理強調的是省級及以上電力調度機構管轄的發電廠。新版“兩個細則”則擴大至電壓等級35千伏以上的水電、火電、核電、自備電廠等。

“以前，電力系統以30萬千瓦、60萬千瓦、100萬千瓦等大容量火電機組為主。現在，很多小容量主體已經形成規模，不能忽略它們的存在。”上述研究人士分析。

■■ 新型儲能調峰補償價格偏低

同時，此次發布的華東區域“兩個細則”對新能源調節和功率預測也要求較高。

根據“兩個細則”，華東并網運行管理中對新能源最低功率預測精度的具體要求為：中期功率預測（0-10天）風電為75%，光伏為80%；短期功率預測（0-3天）風電為93%，光伏為95%；超短期功率預測（15分鐘-4小時）風電為96%，光伏為97%。

在新能源占比日益增高的電力系統中，新能源功率預測準確度將影響電力系統的平衡和安全。因此，新能源場站功率預測越精準，調度運行機構越能提前調節電網各項需求，就越能平抑新能源功率波動風險。但業內人士表示，“兩個細則”對新能源功率預測的要求可能會超出大部分新能源場站的能力，新能源場站功率管理將面臨巨大挑戰。

“此外，‘兩個細則’指出，以調峰為主的新型儲能的調峰補償標準為160元/兆瓦時，低于南方區域標準，也遠低于新型儲能的度電成本。”華南理工大學電力經濟與電力市場研究所所長陳皓勇說。

有業內人士測算，若獨立儲能僅參與調峰輔助服務，補償價格約在1.5元/千瓦時才能回本。

“華東區域多地調峰、調頻市場已經啟動，與火電機組相比，儲能調節速度快、性能好、優勢明顯，可在調頻后仍有剩余能力的情況下參與調峰市場。”上述研究人士表示。

■■ 助力新型電力系統建設

“相比之前的版本，新版‘兩個細則’增強了電力輔助服務市場的作用，提高了市場主體的參與度，對輔助服務市場的發展具有引導作用，有利于帶動清潔能源發展并激發其主動作為。”聶光輝表示。

“‘兩個細則’主要是面向新型電力系統的建設需求。例如，風、光等新能源功率變動較大，因此，華東區域提出了爬坡輔助服務補償，這是此前沒有的。以往主要通過自動發電控制來滿足風、光等新能源波動引起的調峰調頻需求，將來還需要爬坡輔助服務的參與。”上述研究人士表示。

“火電、水電在系統中帶有旋轉慣量，但風、光等新能源都是直流電變交流電，會降低系統穩定性。‘兩個細則’也把轉動慣量作為補償品種涵蓋進來，用于提高系統運行的穩定性。”上述研究人士進一步表示。

“總體來看，新版‘兩個細則’壓實了更多電源并網主體的責任。各類主體若能夠在統一規則下提升調節能力、遵守調度秩序，電網的靈活性將會提升，可再生能源的消納力度也將增強。此外，輔助服務方面按照‘誰受益誰付費’的原則，疏通了傳導和激勵機制，也將提高電力系統的可調能力。”電力行業專家王康說。

作者：楊曉冉 來源：中國能源報 責任編輯：jianping