浙江海寧“萬戶光伏綠色共富”行動：到2025年建成1萬戶居民屋頂光伏項目
10月27日，浙江海寧市政府正式印發《海寧市“萬戶光伏 綠色共富”行動實施方案（試行）》，進一步推動戶用屋頂光伏項目建設，加快推進光伏發電應用走進千家萬戶、融入百姓生活，有效助力綠色低碳村（社區）發展，實現綠色低碳共同富裕。
近年來，海寧始終堅持走綠色發展道路，踐行“兩山”理念，2022年出臺
10月27日，浙江海寧市政府正式印發《海寧市“萬戶光伏 綠色共富”行動實施方案（試行）》，進一步推動戶用屋頂光伏項目建設，加快推進光伏發電應用走進千家萬戶、融入百姓生活，有效助力綠色低碳村（社區）發展，實現綠色低碳共同富裕。近年來，海寧始終堅持走綠色發展道路，踐行“兩山”理念，2022年出臺《海寧市綠色低碳發展行動計劃（2021-2025）》提出實施“一五十百千萬”能源項目，其中規劃到2025年，建成1萬戶居民屋頂光伏項目。今年省能源局將海寧市列入全省推進整縣（市、區）屋頂分布式光伏試點。但目前居民戶用屋頂項目普遍存在投資回收期長、農戶安裝積極性低、政府單位推進手段少、安裝單位推廣意愿低等問題，2022年以來全市僅新增并網110余戶，距離年度3000戶的目標差距較大，需要出臺補助政策，進一步加大分布式光伏推進力度。
《方案》主要包括四部分內容，第一部分是指導思想。明確將“碳達峰、碳中和”與促進共同富裕有機結合，實現我市綠色低碳共同富裕。
第二部分是工作目標。按照“政府補助企業投資運維，居民讓出屋頂免費用電”的原則，統籌推進我市新村集聚點居民住房屋頂規�；植际焦夥ㄔO，力爭到2025年，全市建成1萬戶居民住房屋頂光伏項目，努力打造共建共用共享綠色能源的“海寧樣板”。
第三部分是建設模式。建設主體為各鎮（街道），并自行通過招投標等形式確定投資建設運維單位。安裝對象為各鎮（街道）新村集聚點居民自建、代建聯排住房。以居民自愿選擇為前提，采取以戶并網或多戶集中并網模式。資金籌措由市、鎮（街道）根據年度并網戶數目標，分別按照裝機容量每瓦1.2元給予補助。項目建設資金由投資運維單位自籌，待項目驗收并審計完成后，市、鎮（街道）財政安排補助資金撥付。收益分配采用分布式光伏發電項目發電量全部上網，為突出“共同富裕”理念，發電收益居民和企業共享。合同期內每戶居民按裝機容量每1千瓦可每月免費用電20千瓦時，免費用電結算方式：每千瓦時按0.538元計算，每月（或每季）以向居民電費賬戶轉賬方式結算。
第四部分是保障措施，一是強化組織領導，充分發揮海寧市整市推進分布式光伏開發領導小組作用，負責統籌協調推進工作。以項目清單化、清單責任化、責任績效化、績效節點化的推進模式，建立健全責任落實、跟蹤推進、疑難會商等工作機制；二是強化要素支持，全面貫徹落實國家、省分布式光伏發展扶持政策，進一步完善和優化分布式光伏接網、備案等相關管理辦法；三是強化氛圍營造，充分利用各種媒體渠道，大力總結宣傳規劃建設“萬戶光伏 綠色共富”的重要意義、階段性成果、典型性案例等，努力營造良好的工作氛圍，形成可復制可推廣的低碳綠色共同富裕經驗做法，努力打造海寧綠色共富的特色亮點和工作品牌。
以下是政策原文：
為深入貫徹落實中央、省委、嘉興市委關于共同富裕和“碳達峰、碳中和”的一系列決策部署，根據《海寧市勇當高質量發展建設共同富裕示范表率行動方案（2021-2025年）》和《海寧市綠色低碳發展行動計劃（2021-2025）》文件精神，著力深化改革創新，強化資源統籌，發揮政企聯動作用，特制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持將“碳達峰、碳中和”與促進共同富裕有機結合，加強統籌規劃，注重支持引導，創新發展模式，強化試點帶動，加快推進光伏發電應用走進千家萬戶、融入百姓生活，有效助力我市綠色低碳村（社區）發展，實現綠色低碳共同富裕。
二、工作目標
按照“政府補助企業投資運維，居民讓出屋頂免費用電”的原則，統籌推進我市新村集聚點居民住房屋頂規模化分布式光伏建設，進一步轉變城鄉用能方式，優化能源結構、提升利用效率，助力共同富裕，力爭到2025年，全市建成1萬戶居民住房屋頂光伏項目，努力打造共建共用共享綠色能源的“海寧樣板”。
三、建設模式
（一）建設主體。以各鎮（街道）為主體，自行通過招投標等形式確定投資建設運維單位。
（二）安裝對象。以居民自愿選擇為前提，在各鎮（街道）新村集聚點居民自建、代建聯排住房，采取以戶并網或多戶集中并網模式安裝建設。
（三）資金籌措。市、鎮（街道）根據年度并網戶數目標，分別按照裝機容量每瓦1.2元給予補助。項目建設資金由投資運維單位自籌，待項目驗收并審計完成后，市、鎮（街道）財政安排補助資金撥付。
（四）收益分配。分布式光伏發電項目發電量全部上網，發電收益居民和企業共享。合同期內每戶居民按裝機容量每1千瓦可每月免費用電20千瓦時，免費用電結算方式：每千瓦時按0.538元計算，每月（或每季）以向居民電費賬戶轉賬方式結算。
四、保障措施
（一）強化組織領導。充分發揮海寧市整市推進分布式光伏開發領導小組作用，負責統籌協調推進工作。以項目清單化、清單責任化、責任績效化、績效節點化的推進模式，建立健全責任落實、跟蹤推進、疑難會商等工作機制。各鎮（街道）要全面排摸情況，完成居民屋頂光伏年度開工和并網戶數任務，組織村（社區）積極落實，并明確一名項目負責人，專職對接光伏安裝運維工作。
海寧市“萬戶光伏 綠色共富”行動實施方案（試行）
為深入貫徹落實中央、省委、嘉興市委關于共同富裕和“碳達峰、碳中和”的一系列決策部署，根據《海寧市勇當高質量發展建設共同富裕示范表率行動方案（2021-2025年）》和《海寧市綠色低碳發展行動計劃（2021-2025）》文件精神，著力深化改革創新，強化資源統籌，發揮政企聯動作用，特制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持將“碳達峰、碳中和”與促進共同富裕有機結合，加強統籌規劃，注重支持引導，創新發展模式，強化試點帶動，加快推進光伏發電應用走進千家萬戶、融入百姓生活，有效助力我市綠色低碳村（社區）發展，實現綠色低碳共同富裕。
二、工作目標
按照“政府補助企業投資運維，居民讓出屋頂免費用電”的原則，統籌推進我市新村集聚點居民住房屋頂規模化分布式光伏建設，進一步轉變城鄉用能方式，優化能源結構、提升利用效率，助力共同富裕，力爭到2025年，全市建成1萬戶居民住房屋頂光伏項目，努力打造共建共用共享綠色能源的“海寧樣板”。
三、建設模式
（一）建設主體。以各鎮（街道）為主體，自行通過招投標等形式確定投資建設運維單位。
（二）安裝對象。以居民自愿選擇為前提，在各鎮（街道）新村集聚點居民自建、代建聯排住房，采取以戶并網或多戶集中并網模式安裝建設。
（三）資金籌措。市、鎮（街道）根據年度并網戶數目標，分別按照裝機容量每瓦1.2元給予補助。項目建設資金由投資運維單位自籌，待項目驗收并審計完成后，市、鎮（街道）財政安排補助資金撥付。
（四）收益分配。分布式光伏發電項目發電量全部上網，發電收益居民和企業共享。合同期內每戶居民按裝機容量每1千瓦可每月免費用電20千瓦時，免費用電結算方式：每千瓦時按0.538元計算，每月（或每季）以向居民電費賬戶轉賬方式結算。
四、保障措施
（一）強化組織領導。充分發揮海寧市整市推進分布式光伏開發領導小組作用，負責統籌協調推進工作。以項目清單化、清單責任化、責任績效化、績效節點化的推進模式，建立健全責任落實、跟蹤推進、疑難會商等工作機制。各鎮（街道）要全面排摸情況，完成居民屋頂光伏年度開工和并網戶數任務，組織村（社區）積極落實，并明確一名項目負責人，專職對接光伏安裝運維工作。
（二）強化要素支持。全面貫徹落實國家、省分布式光伏發展扶持政策，進一步完善和優化分布式光伏接網、備案等相關管理辦法。市財政局和各鎮（街道）要做好資金籌措和撥付工作。供電公司要落實電力體制改革相關要求，加強配電網升級改造和接網服務等工作，確保電力消納，進一步擴大“源網荷儲”應用范圍和能力。項目投資運維單位要主動作為，實現項目開發多方收益合作互利共贏。
（三）強化氛圍營造。充分利用各種媒體渠道，大力總結宣傳規劃建設“萬戶光伏 綠色共富”的重要意義、階段性成果、典型性案例等，定期匯總各主體分布式光伏推進工作情況，通報各主體年度分布式光伏開工及并網容量完成進度，對工作成效明顯的主體，在相關評優評先上可酌情加分，努力營造良好的工作氛圍，形成可復制可推廣的低碳綠色共同富裕經驗做法，努力打造海寧綠色共富的特色亮點和工作品牌。
五、附則
本政策自2022年11月23日起實施，政策起算時間2022年10月1日，有效期至2025年12月31日。
（三）強化氛圍營造。充分利用各種媒體渠道，大力總結宣傳規劃建設“萬戶光伏 綠色共富”的重要意義、階段性成果、典型性案例等，定期匯總各主體分布式光伏推進工作情況，通報各主體年度分布式光伏開工及并網容量完成進度，對工作成效明顯的主體，在相關評優評先上可酌情加分，努力營造良好的工作氛圍，形成可復制可推廣的低碳綠色共同富裕經驗做法，努力打造海寧綠色共富的特色亮點和工作品牌。
五、附則
本政策自2022年11月23日起實施，政策起算時間2022年10月1日，有效期至2025年12月31日。
作者： 來源：太陽能發電網 責任編輯：jianping
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