日前,云南省發(fā)展和改革委員會發(fā)布向社會公開征求《關(guān)于規(guī)范風(fēng)電項目核準(zhǔn)管理有關(guān)事項的通知(征求意見稿)》意見的公告。公告稱,為加強風(fēng)能資源開發(fā)管理,規(guī)范風(fēng)電項目建設(shè),促進風(fēng)電有序健康發(fā)展,根據(jù)《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于促進新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展實施方案
日前,云南省發(fā)展和改革委員會發(fā)布向社會公開征求《關(guān)于規(guī)范風(fēng)電項目核準(zhǔn)管理有關(guān)事項的通知(征求意見稿)》意見的公告。
公告稱,為加強風(fēng)能資源開發(fā)管理,規(guī)范風(fēng)電項目建設(shè),促進風(fēng)電有序健康發(fā)展,根據(jù)《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于促進新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知》等規(guī)定,結(jié)合云南省實際情況,省發(fā)展改革委研究起草了《云南發(fā)展和改革委員會關(guān)于規(guī)范風(fēng)電項目核準(zhǔn)管理有關(guān)事項的通知(征求意見稿)》,現(xiàn)予公告,向社會公開征求意見。
此次公開征求意見時間為2022年11月4日至2022年12月3日,為期30天。
關(guān)于規(guī)范風(fēng)電項目核準(zhǔn)管理有關(guān)事項的通知(征求意見稿)
為加強風(fēng)能資源開發(fā)管理,規(guī)范風(fēng)電項目建設(shè),促進風(fēng)
電有序健康發(fā)展,根據(jù)《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》
(以下簡稱《條例》)、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、
國家能源局關(guān)于促進新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展實施方案的
通知》(國辦函〔2022〕39 號)、《風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦
法》和《云南省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案實施辦法》(云政
發(fā)〔2017〕41 號)等規(guī)定,現(xiàn)將關(guān)事項通知如下:
一、嚴(yán)格項目核準(zhǔn)程序
風(fēng)電項目由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
推動風(fēng)電項目由核準(zhǔn)制
調(diào)整為備案證,具體實施時間和有關(guān)安排另行通知。擬開發(fā)建設(shè)的風(fēng)電項目應(yīng)納入云南省可再生能源專項規(guī)劃及年度實施計劃。項目可行性研究階段應(yīng)落實風(fēng)機機位和容量、施
工道路布置,并對生態(tài)影響特別是森林植被影響情況進行客觀評價,報告深度應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)程規(guī)范,避免項目在取得核
準(zhǔn)手續(xù)后因涉及土地、林地等敏感因素對建設(shè)方案進行大規(guī)模調(diào)整。
風(fēng)電業(yè)主按照《云南省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案實施辦
法》(云政發(fā)〔2017〕41 號)有關(guān)規(guī)定提交項目申請報告及
相關(guān)文件報省級投資主管部門申請核準(zhǔn)。省能源局根據(jù)相關(guān)
規(guī)劃及年度實施計劃負(fù)責(zé)做好項目行業(yè)審查工作,省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)做好風(fēng)電項目核準(zhǔn)工作,對項目建設(shè)地點、項目總
投資、項目風(fēng)電總裝機容量等方面進行核準(zhǔn)批復(fù)。地方發(fā)展
改革部門在轉(zhuǎn)報核準(zhǔn)請示時,應(yīng)嚴(yán)格落實項目初審職能,對項目申請報告及取得的核準(zhǔn)要件進行初審,未取得相關(guān)核準(zhǔn)
要件或排查后占用敏感因素的項目不得上報。
風(fēng)電業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格按照核準(zhǔn)文件批復(fù)的建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)
模、建設(shè)內(nèi)容進行建設(shè)。
二、優(yōu)化項目變更程序
取得核準(zhǔn)批復(fù)的項目,有下列情形之一的,風(fēng)電項目業(yè)
主單位應(yīng)當(dāng)及時以書面形式向原核準(zhǔn)機關(guān)提出變更申請。變更未履行審批手續(xù)的,不得實施、不得開展工程驗收及投產(chǎn)
運行。并按《條例》規(guī)定給予相應(yīng)的處罰。
(一)建設(shè)地點發(fā)生變更的;
(二)總投資變化 20%以上、建設(shè)規(guī)模變化超過 10%以
上或者建設(shè)內(nèi)容發(fā)生較大變化的;
(三)項目變更可能對經(jīng)濟、社會、環(huán)境等產(chǎn)生重大不
利影響的;
(四)需要對項目核準(zhǔn)文件所規(guī)定內(nèi)容進行調(diào)整的其他
重大情形。
風(fēng)電項目風(fēng)力發(fā)電機組單機容量調(diào)整屬于風(fēng)電場技術(shù)
方案變,在不超過原核準(zhǔn)建設(shè)總裝機容量的前提下由企業(yè)自
行決策和調(diào)整實施,不作為項目核準(zhǔn)變更事項管理。
三、實行事中事后監(jiān)管
省發(fā)展改革委將《企業(yè)投資項目事中事后監(jiān)管辦法》的
3
有關(guān)規(guī)定,對已核準(zhǔn)風(fēng)電項目是否通過在線平臺及時報送信
息、是否按規(guī)定辦理變更手續(xù)、是否按照核準(zhǔn)的建設(shè)地點、
建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容進行建設(shè)等方面加強監(jiān)督。項目所在州
(市)人民政府是項目實施、管理和監(jiān)督的責(zé)任主體,要全
面落實屬地安全監(jiān)管責(zé)任,督促風(fēng)電開發(fā)企業(yè)落實在工程建
設(shè)和運營過程中的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格、規(guī)范質(zhì)量和安
全管理。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)依法予以處理,并通過
在線平臺登記有關(guān)違法違規(guī)信息。
本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行,已核準(zhǔn)的風(fēng)電項目報請項目
變更也按本通知有關(guān)規(guī)定執(zhí)行