為深入貫徹落實(shí)強(qiáng)省會戰(zhàn)略，推動我市先進(jìn)儲能材料產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，奮力打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心，結(jié)合長沙實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹省第十二次黨代會及市第十四次黨代會精神，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，圍繞推動先進(jìn)儲能材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦龍頭企業(yè)培育和重大項(xiàng)目引進(jìn)，推進(jìn)高端補(bǔ)鏈、終端延鏈、整體強(qiáng)鏈，加快構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，將先進(jìn)儲能材料產(chǎn)業(yè)培育成為“特色鮮明、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益突出”的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2026年，我市先進(jìn)儲能材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效，成為全國產(chǎn)業(yè)鏈最完整、配套最齊全、規(guī)模最大的先進(jìn)儲能材料產(chǎn)業(yè)集群之一。

——產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速壯大。到2022年底，先進(jìn)儲能材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元；到2023年，先進(jìn)儲能材料產(chǎn)業(yè)集群成為國家級先進(jìn)制造業(yè)集群；到2026年，產(chǎn)業(yè)集群總規(guī)模突破5000億元，建成2～3個“千億級”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

——產(chǎn)業(yè)鏈條日益完善。到2026年，動力電池產(chǎn)能達(dá)到100GWh，儲能電池產(chǎn)能達(dá)到100GWh，新能源汽車產(chǎn)量達(dá)到100萬輛，構(gòu)建“前驅(qū)體、正負(fù)極材料、電解液、隔膜—電芯、電池包封裝與制造—儲能電池終端應(yīng)用—回收再利用”完整上下游產(chǎn)業(yè)鏈條。

——龍頭帶動不斷提升。到2026年，力爭培育先進(jìn)儲能材料行業(yè)50億級企業(yè)15家，100億級企業(yè)10家，500億級企業(yè)1家，新增國家級“專精特新”小巨人企業(yè)10家。

三、支持政策

（一）用電支持

1.根據(jù)企業(yè)產(chǎn)值規(guī)模、行業(yè)地位、產(chǎn)業(yè)鏈所處位置、自建儲能電站等因素科學(xué)確定重點(diǎn)企業(yè)名單，優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)用電需求，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、國網(wǎng)長沙供電公司）

2.根據(jù)營業(yè)收入情況，對符合條件的規(guī)模以上先進(jìn)儲能材料企業(yè)，按上年度用電增量每千瓦時給予0.15元獎勵；對新引進(jìn)且完成固定資產(chǎn)投資1億元（含）以上的先進(jìn)儲能材料企業(yè)按自投產(chǎn)之日起滿1年實(shí)際用電量的30%進(jìn)行計(jì)算，每千瓦時給予0.15元獎勵。單個企業(yè)年度獎勵額度不超過1000萬元。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、各相關(guān)園區(qū)管委會、國網(wǎng)長沙供電公司）

3.支持企業(yè)利用儲能電站降低用電成本，按儲能電站的實(shí)際放電量給予儲能電站運(yùn)營主體0.3元/千瓦時的獎勵，單個企業(yè)年度獎勵額度不超過300萬元。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、各相關(guān)園區(qū)管委會、國網(wǎng)長沙供電公司）

（二）供地優(yōu)先

4.支持寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)申報化工集中區(qū)，滿足電池回收類、前驅(qū)體類等重大項(xiàng)目的招商落地需求；優(yōu)先支持湖南湘江新區(qū)、望城經(jīng)開區(qū)、瀏陽經(jīng)開區(qū)、寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)、寧鄉(xiāng)高新區(qū)等先進(jìn)儲能材料產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)的調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)需求，利用新一輪國土空間規(guī)劃編制機(jī)遇，工業(yè)用地優(yōu)先保障儲能材料工業(yè)項(xiàng)目成片用地。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局，責(zé)任單位：湖南湘江新區(qū)管委會、望城經(jīng)開區(qū)管委會、瀏陽經(jīng)開區(qū)管委會、寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)管委會、寧鄉(xiāng)高新區(qū)管委會）

5.支持園區(qū)加快低效閑置用地的清理盤活，對盤活低效閑置用地引入新的先進(jìn)儲能材料項(xiàng)目的園區(qū)給予用地指標(biāo)獎勵。對于固定投資10億元（含）以上的重大先進(jìn)儲能材料項(xiàng)目，建立用地審批快速通道，進(jìn)一步簡化批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目用地審查環(huán)節(jié)，壓縮辦理時限，提高審批效率，符合條件的用地項(xiàng)目，在30個工作日內(nèi)完成審查。（牽頭單位：市自然資源規(guī)劃局，責(zé)任單位：湖南湘江新區(qū)管委會、望城經(jīng)開區(qū)管委會、瀏陽經(jīng)開區(qū)管委會、寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)管委會、寧鄉(xiāng)高新區(qū)管委會）

（三）金融服務(wù)

6.設(shè)立額度為100億元的先進(jìn)儲能材料產(chǎn)業(yè)投資基金（母基金60億元，區(qū)縣市、園區(qū)配套基金40億元），引導(dǎo)基金向行業(yè)龍頭企業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域“補(bǔ)短板”項(xiàng)目、“卡脖子”核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目以及新一代電池技術(shù)項(xiàng)目傾斜；支持鼓勵市級其他政策性基金向先進(jìn)儲能材料產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜。（牽頭單位：市財(cái)政局、市政府金融辦，責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、各相關(guān)園區(qū)管委會）

7.鼓勵金融機(jī)構(gòu)圍繞先進(jìn)儲能材料產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，開展配套中小企業(yè)供應(yīng)鏈融資行動，支持企業(yè)以應(yīng)收賬款、倉單和存貨質(zhì)押等進(jìn)行融資。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市政府金融辦）

（四）創(chuàng)新鼓勵

8.鼓勵先進(jìn)儲能材料產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)與中南大學(xué)等科研院所、院士團(tuán)隊(duì)成立新能源創(chuàng)新研究院，根據(jù)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化等情況以“一事一議”的方式給予支持，構(gòu)建先進(jìn)儲能材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈。（牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：湖南湘江新區(qū)管委會、望城經(jīng)開區(qū)管委會、瀏陽經(jīng)開區(qū)管委會、寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)管委會、市工業(yè)和信息化局、寧鄉(xiāng)高新區(qū)管委會、岳麓山大學(xué)科技城管委會）

9.對新獲批的國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心按照“一事一議”的方式給予最高1億元的經(jīng)費(fèi)支持；對新獲批的全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予最高500萬元的經(jīng)費(fèi)支持；對新獲批的國家企業(yè)技術(shù)中心、國家工程（技術(shù)）研究中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，分別給予200萬元的一次性獎勵。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局）

（五）應(yīng)用推廣

10.制定先進(jìn)儲能材料產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈產(chǎn)品清單（以下簡稱強(qiáng)鏈清單），鼓勵電池、汽車、工程機(jī)械、儲能電站等企業(yè)采購強(qiáng)鏈清單內(nèi)產(chǎn)品，培育壯大產(chǎn)業(yè)鏈條。對全年采購強(qiáng)鏈清單內(nèi)產(chǎn)品達(dá)5000萬元以上且符合條件的制造業(yè)企業(yè)，給予采購額5‰的獎勵，單個企業(yè)年度獎勵額度不超過1000萬元。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、各相關(guān)園區(qū)管委會）

11.對由省、市人民政府參與主辦的國際、國家、省級先進(jìn)儲能材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的會展、論壇等活動，根據(jù)結(jié)算評審的結(jié)果，給予承辦單位結(jié)算費(fèi)用50%的獎勵，單場活動獎勵費(fèi)用不超過300萬元，年度活動獎勵總費(fèi)用不超過800萬元。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：湖南湘江新區(qū)管委會、望城經(jīng)開區(qū)管委會、瀏陽經(jīng)開區(qū)管委會、寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)管委會、市會展辦、寧鄉(xiāng)高新區(qū)管委會）

（六）招商激勵

12.加快核心環(huán)節(jié)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，支持動力電池、儲能電池、3C電池、終端產(chǎn)品、高端電池材料等重大項(xiàng)目落地。對固定投資在10億元（含）以上且按照合同約定實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)效的項(xiàng)目，給予設(shè)備投資部分最高10%的資金獎勵，單個企業(yè)一次性獎勵不超過500萬元。對固定投資20億元（含）以上的重大項(xiàng)目按照“一事一議”的方式給予支持。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：市商務(wù)局、各相關(guān)園區(qū)管委會）

13.對于新引進(jìn)落地的固定投資15億元（含）以上的重大項(xiàng)目，優(yōu)先推薦項(xiàng)目單位董事長或總經(jīng)理參與高層次人才評定；對項(xiàng)目單位高管和技術(shù)核心人員，其子女就讀義務(wù)教育階段學(xué)校的，按照相對就近原則統(tǒng)籌安排。（責(zé)任單位：市教育局、市工業(yè)和信息化局）

（七）龍頭打造

14.鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上下游的垂直整合與橫向整合，支持龍頭企業(yè)并購重組、民間資本參與國企“混改”，鼓勵企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展。對符合條件的先進(jìn)儲能材料企業(yè)，年主營業(yè)收入首次突破50億元、100億元、500億元的，分別給予50萬元、100萬元、500萬元的獎勵。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：各相關(guān)園區(qū)管委會）

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系先進(jìn)儲能材料產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，定期召開先進(jìn)儲能材料產(chǎn)業(yè)工作會議，專題研究全市先進(jìn)儲能材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題。湖南湘江新區(qū)、望城經(jīng)開區(qū)、瀏陽經(jīng)開區(qū)、寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)、寧鄉(xiāng)高新區(qū)等園區(qū)管委會是先進(jìn)儲能材料產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的責(zé)任主體，要制定具體意見和推進(jìn)措施，層層夯實(shí)責(zé)任，把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。各相關(guān)部門要結(jié)合自身職能，從政策扶持、項(xiàng)目安排、資金整合、配套建設(shè)等方面制定具體措施，各司其職，相互配合，形成強(qiáng)大的工作合力。

（二）加大資金投入。新設(shè)立市級先進(jìn)儲能材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，2023—2026年累計(jì)安排資金4億元。資金主要用于支持先進(jìn)儲能材料產(chǎn)業(yè)集聚、重大平臺、重點(diǎn)企業(yè)、示范項(xiàng)目、技術(shù)改造、行業(yè)交流活動等。

（三）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。優(yōu)化先進(jìn)儲能材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目工程建設(shè)審批流程，縮短辦理時限。堅(jiān)持“非禁即入”，消除民間資本依法進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域的隱性壁壘。用好企業(yè)維權(quán)服務(wù)平臺，落實(shí)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單，完善拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款防范機(jī)制。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制。

本文件自2023年1月1日起施行，有效期至2026年12月31日。同一企業(yè)或同一項(xiàng)目符合本政策多項(xiàng)獎補(bǔ)條款的，按最高獎補(bǔ)金額給予支持，不重復(fù)計(jì)算獎補(bǔ)。本政策與我市其他支持政策重復(fù)、類同的，按獎補(bǔ)金額就高不就低、不重復(fù)享受的原則執(zhí)行。本政策具體實(shí)施細(xì)則由市工業(yè)和信息化局會同市財(cái)政局等相關(guān)部門聯(lián)合制定。




作者： 來源：長沙市政府 責(zé)任編輯：jianping