原文如下：

為全面貫徹中共中央、國務院和省委、省政府關于碳達峰碳中和工作決策部署，認真落實《市政府辦公室印發關于加快推進全市光伏發電開發利用工作意見（試行）的通知》（蘇府辦〔2022〕68號）具體要求，加快推進學校等公共機構屋頂分布式光伏發電開發利用工作，按照國家、省、市關于光伏發電開發利用工作的政策文件精神，結合我市教育系統實際情況，制定方案如下。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實習近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持市場主導、政府引導、政策助力，充分挖掘學校光伏發電資源，加快推進光伏發電項目建設，為助力蘇州市雙碳目標實現，構建清潔低碳的能源消費體系發揮教育系統的示范引領作用。

二、基本原則

（一）高度重視，積極推進。各縣級市（區）教育局（教體文旅委）和各級各類學校要深刻認識能源綠色低碳轉型的意義，深入摸排適宜建設的屋頂資源，建立臺賬，統籌推進，將學校屋頂光伏開發建設工作落到實處。

（二）結合實際，主動參與。充分發揮公共機構在全社會的示范引領作用，按照“宜建盡建”原則推進學校屋頂光伏發電利用工作，積極建設學校屋頂光伏示范項目；同時，秉持科學有序原則，充分考慮各地各校實際情況，客觀評估項目可行性和經濟性，不搞“一刀切”。

（三）市場主導，公平開放。充分發揮統籌和引導作用，堅持市場化運作模式，全市學校屋頂光伏資源向所有符合條件的市場主體開放，鼓勵各類社會資本參與開發建設。各地自主確定開發主體和投資建設模式，鼓勵采用合同能源管理等市場化手段建設屋頂光伏發電項目。

（四）規范建設，確保安全。嚴格按照法律法規、標準規范設計和建設光伏發電設施，選用安全可靠的光伏發電設備，特別要注意電氣安全、消防安全和房屋結構安全等問題，充分考慮房屋質量安全、壽命期限、合規合法性等因素，按照職責分工，壓實安全生產責任，確保光伏項目施工和運營安全。

三、工作目標

全市新建和改擴建學校建筑應執行二星級及以上綠色建筑標準，除建筑屋頂規劃設計有特殊用途外，應同步安裝分布式光伏發電設施。鼓勵符合條件的學校建筑按照光伏建筑一體化（BIPV）進行屋頂和外立面設計，優先使用光伏瓦、光伏幕墻等構件替代傳統建筑裝飾材料。既有建筑在符合安全條件的前提下，按照“宜建盡建”原則，建設分布式光伏發電系統。到2025年底，全市教育系統建筑屋頂建設光伏設施，安裝比例不低于可安裝光伏屋頂面積的60%。

四、實施主體

綜合各地各校具體情況，按照便于實施原則，確定實施主體：

（一）市教育局組織推動全市教育系統建筑屋頂光伏發電項目，統籌推進全市學校屋頂光伏發電項目建設。

（二）各直屬（代管）學校（單位）屋頂光伏發電項目實施方案由市教育局負責統一制定。

（三）各縣級市（區）教育局（教體文旅委）負責本地區建筑屋頂光伏發電項目推進工作，確保本地區學校屋頂光伏發電項目建設順利實施。

五、實施程序

（一）精準摸底調查。2022年9月底前，各地各校按照職責分工完成本地區學校建筑屋頂（含車棚頂、連廊頂等）資源梳理工作，并建立項目清單，報市教育局匯總。鼓勵引進第三方機構開展專項光伏資源評估工作。

（二）制定實施計劃。2022年底前，各縣級市（區）教育局（教體文旅委）制定本地區2023年－2025年學校屋頂光伏發電項目實施計劃，報市教育局匯總。總計劃安裝比例不低于本地區學校屋頂可用面積的60%，其中2023年計劃安裝比例不低于總計劃的50%。鼓勵有條件的地區集約化整合本地區學校建筑屋頂資源，整體推進屋頂光伏項目建設。鼓勵采用合同能源管理等市場化手段建設學校屋頂光伏發電項目；對于確需財政投資建設的項目，按照財政經費預算制度報財政部門審批。

（三）開展項目建設。2025年底前，各地各校根據實施計劃要求及試點學校建設情況，積極推進項目進度，嚴格執行政府采購相關規定，規范完成項目采購、建設、驗收等流程。

六、保障措施

（一）嚴格安全生產。嚴格執行《建筑節能與可再生能源利用通用規范》（GB55015-2021），規范開展屋頂光伏發電項目建設與運營管理。強化屋頂產權方、建設管理方的主體責任，照顧周邊居民和單位合理關切，加強光伏發電系統運行監測和風險隱患排查，確保施工和生產運營安全。

（二）落實目標責任。將學校屋頂光伏發電推廣應用納入專項考核，發揮考核的抓手作用，確保各項工作落到實處。