拜登政府2022年簽署了一項歷史性氣候和稅收協(xié)議，將向旨在加速美國清潔能源轉(zhuǎn)型和應(yīng)對氣候變化的項目投入數(shù)十億美元。

該法案由美國總統(tǒng)喬·拜登（Joe Biden）于2022年8月簽署，是美國國會有史以來最積極的氣候投資，預(yù)計在十年內(nèi)將該國碳排放量削減約40%，并在2050年前實現(xiàn)凈零經(jīng)濟。

《通脹削減法案》在未來幾年對清潔能源、制造業(yè)、氣候初創(chuàng)公司和消費者有重大影響。讓我們簡要回顧氣候和清潔能源倡導(dǎo)者將在2023年監(jiān)測的該立法中的關(guān)鍵要素。

電動汽車激勵措施

該協(xié)議為購買新電動汽車的家庭提供價值高達7500美元的聯(lián)邦稅收抵免，并為兩年及以上車齡的汽車提供價值4000美元的二手電動汽車抵免。從1月1日開始，年收入15萬美元及以下的人，或聯(lián)合申報為30萬美元的人，有資格獲得新車信貸，而年收入7.5萬美元及以下的人，或聯(lián)合申報為15萬美元的人，有資格獲得二手車信貸。

非營利組織國際清潔交通委員會的項目主任斯蒂芬妮·塞爾（Stephanie Searle）表示，《通脹削減法案》稅收抵免和國家政策的結(jié)合將促進電動汽車的銷售。該組織預(yù)計，2030年銷售的乘用車、SUV和皮卡中約有50%或以上將是電動車。該組織表示，電動卡車和公共汽車的數(shù)量將達到40%或更高。

瞄準甲烷氣體排放

該方案對甲烷氣體排放量超過一定水平的能源生產(chǎn)商征稅。2024年，生產(chǎn)商排放超過聯(lián)邦限制的甲烷，每公噸將支付900美元的罰款，到2026年將增至每公噸1500美元。

這是聯(lián)邦政府第一次對溫室氣體排放征收費用。全球甲烷排放是僅次于二氧化碳的第二大氣候變化因素，其主要來自石油和天然氣開采、垃圾填埋、廢水和畜牧業(yè)。

除了《通脹削減法案》關(guān)于甲烷的條款，拜登內(nèi)政部2022年還提出了遏制鉆井甲烷泄漏的規(guī)定，稱其將為美國帶來每年3980萬美元的礦區(qū)使用費，并防止數(shù)十億立方英尺的天然氣因排放、燃燒和泄漏而浪費。

推進清潔能源制造

該法案提供600億美元用于清潔能源制造，包括300億美元的生產(chǎn)稅收抵免，以加速美國太陽能電池板、風(fēng)力渦輪機、電池和關(guān)鍵礦物加工的制造，以及100億美元的投資稅收抵免，用于發(fā)展電動汽車和清潔能源技術(shù)的制造設(shè)施。

還有270億美元用于一家名為“溫室氣體減排基金”的綠色銀行，該基金將為在美國部署清潔能源提供資金，尤其是幫助負擔(dān)過重的社區(qū)。該法案還規(guī)定了氫生產(chǎn)稅收抵免，根據(jù)氫生產(chǎn)商生產(chǎn)方式的氣候貢獻為其提供抵免。

全球氣候非營利組織清潔空氣特別工作組負責(zé)零碳燃料的美國主任艾米麗·肯特（Emily Kent）表示，該法案對低排放氫的支持尤其值得注意，因為它涉及重運輸和重工業(yè)等難以脫碳的行業(yè)。

《通脹削減法案》中的清潔能源制造條款也將對氣候領(lǐng)域的初創(chuàng)公司和支持它們的大型風(fēng)險投資公司產(chǎn)生重大影響。突破能源風(fēng)險投資公司（Breakthrough Energy Ventures）的投資主管卡邁克爾·羅伯茨（Carmichael Roberts）表示，《通脹削減法案》下的氣候倡議將讓私人投資者對氣候領(lǐng)域更有信心，甚至可能鼓勵多達1000家公司成立。

投資于受污染困擾的社區(qū)

該立法投資超過600億美元，以解決污染和氣候變化對低收入社區(qū)和有色人種社區(qū)的不平等影響。這筆資金包括對零排放技術(shù)和車輛的撥款，將有助于清理超級基金場地，提高空氣質(zhì)量監(jiān)測能力，并通過環(huán)境和氣候正義集體撥款為社區(qū)主導(dǎo)的舉措提供資金。

減少農(nóng)業(yè)排放

該協(xié)議投資200億美元用于削減農(nóng)業(yè)部門排放的項目，據(jù)環(huán)保局估計，農(nóng)業(yè)部門占美國排放量的10%以上。

拜登承諾到2030年將農(nóng)業(yè)排放量減少一半。該法案為增加土壤碳儲量的農(nóng)業(yè)保護實踐，以及保護易受野火影響的森林的項目提供資金。

另外，美國農(nóng)業(yè)部宣布投資10億美元，用于農(nóng)民、牧場主和林場主抑制碳排放或捕獲和儲存碳的項目。重點是保護措施項目，包括免耕、覆蓋作物和輪牧。


作者：胡嘉玲譯 來源：能源輿情 責(zé)任編輯：jianping