一份引發中國光伏市場震蕩的歐盟提案
近兩日A股光伏板塊的大幅殺跌，目前來看，應該是跟一份名為“歐洲清潔能源自供”的提案相關。該提案將于當地時間周四（3月16日）在歐盟委員會進行審議。
據悉，該提案主要有兩個相關內容，一是要求歐洲風電場85%的所用組件、60%的熱泵、85%的光伏電池、85%的電解槽必須在歐洲大陸生產；二是通過降低公共合同的競標者等級來
近兩日A股光伏板塊的大幅殺跌，目前來看，應該是跟一份名為“歐洲清潔能源自供”的提案相關。該提案將于當地時間周四（3月16日）在歐盟委員會進行審議。據悉，該提案主要有兩個相關內容，一是要求歐洲風電場85%的所用組件、60%的熱泵、85%的光伏電池、85%的電解槽必須在歐洲大陸生產；二是通過降低公共合同的競標者等級來限制中國綠色科技產品的進口。
最新的消息是，該提案已于歐洲當地時間3月16日15時獲得歐盟委員會審議通過。
此類關乎政策調整的消息，通常都很受資本市場的歡迎，A股光伏板塊的異動，再次證明了這一點。那么，這個提案對中國光伏產業會有什么實際影響呢？
有報道引述歐盟方面碳政策專家的觀點稱，這個歐洲版的清潔能源補貼法案的草案版本在歐洲政策圈已經流傳了很久了，其實主要是對標美國的IRA，并非針對中國。他同時還介紹說，提案雖然獲得了審議通過，但隨后的立法及修改過程至少需要一年左右的時間。
上述報道認為，該提案的背景，其實是源于“全球補貼競賽"。
提案里明確提到了美國IRA的補貼3690億美元，以及中國五年計劃的補貼2800億美元等。提案認為，基于此，歐盟應推動本土清潔能源制造業的競爭力，提案提出的總補貼為3200億歐元（2月1日初稿）。
提案認為，要給歐洲當地的清潔能源制造商和美國一樣的補貼額。
據悉，這一要求來源于當地清潔能源制造商給予歐盟施加的壓力，因為這些企業既可以選擇在德國也可以選擇在美國建廠。
在此前，草案一度遭遇很大阻力，主要原因是法國希望把核電納入清潔能源，但其他歐盟國家不認可，因而展開討論拖延了提案的審議。
據介紹，提案獲得通過后，接下來將進入立法流程，這個流程涉及到歐盟議會和歐盟理事會，時間至少需要一年左右，其間諸多變數，最終結果如何，此時言之過早。
此外，此次提案對補貼資金來源并未更多提及，有分析認為或將以出售碳配額的“創新基金”為主。
該分析進一步認為，從市場化的角度來看，歐盟不太可能不從中國進口清潔能源產品。從歐盟的fit for 55和REPowerEU（2022年5月發布）政策目標來看，到2030年，其碳減排目標以及風電光伏裝機目標，都遠遠無法依靠本地化生產予以滿足，因此對進口的需求非常明顯。
分析認為，總體而言，歐盟的核心目標在于實現碳減排，以及建立多元化的綠色能源供給及其供應鏈，而不是針對產業鏈的實控方是不是中國。
作者：秋石 來源：太陽能發電網 責任編輯：jianping
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