為深入貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，實現碳達峰碳中和戰略目標，支撐構建新型電力系統，深入推進國家新能源綜合示范區及黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設，按照自治區政府2022年9月28日全區能源保供工作專題會議要求，結合我區電力市場運行實際，制定本方案。

一、重要意義

虛擬電廠是通過先進的數字化技術、控制技術、物聯網技術與信息通信技術，將分布式電源、儲能與可調節負荷等資源進行聚合，參與電網運行及電力市場運營的實體。建設虛擬電廠，可充分挖掘、聚合和釋放供需兩側可調節資源，提升電力系統靈活調節能力，緩解電網峰谷差大、局部電力供應緊張等問題，保障電力安全可靠供應。建設虛擬電廠，可引導具有負荷調節能力的用戶參與需求響應、輔助服務等市場，有助于提升電網對新能源的消納水平，助力自治區“雙碳”目標實現。建設虛擬電廠，可引導可調節資源以市場化方式廣泛參與電網互動，獲得經濟收益，降低用電成本，提高全社會經濟效益。

二、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大會議精神,全面貫徹習近平總書記“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重要指示，堅決落實自治區黨委、政府關于能源保供決策部署，全面落實能源安全新戰略, 以保障能源供應安全為目標, 以推動能源高質量發展為主題, 以深化供給側結構性改革為主線,加快構建開發綠色低碳、供應安全穩定、利用清潔高效的現代能源體系,將虛擬電廠作為提升電力系統調節能力和安全保障能力的重要舉措，為全區經濟社會高質量發展提供堅實可靠的能源保障。

(二)工作目標

自治區虛擬電廠建設工作按照“總體設計、分步實施、試點推進”的原則，借鑒國內外虛擬電廠建設經驗，結合寧夏實際情況，構建虛擬電廠管理機制，建設虛擬電廠運營管理平臺，聚合分布式電源、儲能與可調節負荷等資源，打造虛擬電廠示范工程，通過市場機制引導，提高電力資源優化配置能力和系統運行效率，有效提升負荷側可調資源的響應及聚合能力。

三、建設內容

1.制定相關配套政策。制定自治區2023年需求響應實施方案，明確虛擬電廠參與需求響應入市條件，建立需求響應運營機制。完善虛擬電廠參與輔助服務市場相關政策，提升系統調節能力。制定虛擬電廠運營管理實施方案，明確虛擬電廠建設、準入、運行規范，引導各類市場主體積極參與虛擬電廠系統建設與運營。

2.開展可調資源摸排。建立常態化可調節資源排查機制，重點聚焦工業生產、樓宇空調、公共機構、農業生產等領域可調節資源，結合充電樁、數據中心、冷鏈冷庫、5G基站等新興用能形式，收集可調節設備、可聚合容量、響應方式、響應時長等關鍵信息，按照分級分類原則梳理歸檔資源普查信息，建立全區統一可調節資源庫。

3.建設虛擬電廠試點項目。按照“先試點、再推廣”的原則，選取典型行業，制定可調節資源接入改造方案，部署監測和控制裝置，實現可調節資源的聚合接入，試點開展虛擬電廠參與需求響應和輔助服務，逐步擴大虛擬電廠聚合資源規模。

4.建立虛擬電廠調節能力評估機制。制定虛擬電廠資源調節能力評估方案，重點對現場運行情況、設備參數、調節模式、接入方式、監測效果、調節效果等內容開展綜合性評價，確保虛擬電廠聚合資源調用精準有效。

5.研究虛擬電廠市場機制。開展虛擬電廠參與電力中長期市場、現貨市場等市場機制研究，通過虛擬電廠常態化運營，促進電力系統安全運行、電力有序供應和清潔能源消納，充分發揮新型電力系統背景下市場配置能源資源的決定性作用。

6.深化虛擬電廠科技創新。積極培育虛擬電廠生態，開展動態聚合、安全通信、可信交易、協同調控等技術研究，鼓勵車網互動型智能充電樁、智慧工業園區、低碳建筑等可調資源柔性互動技術研究及示范應用。

四、建設要求

(一)資源聚合要求

資源聚合對象包括分布式電源、可調節負荷與儲能三類資源。聚合資源用戶應與虛擬電廠運營商簽訂聚合協議，具有寧夏地區內電力營銷戶號并實現計量采集。所有聚合資源應具備可調節能力，并安裝負荷管理裝置等資源管理終端，滿足《寧夏電網虛擬電廠并網運行技術規范(試行)》要求，各地不得通過虛擬電廠名義違規建設源網荷儲和多能互補一體化項目，占用電網已有調峰資源。

(二)平臺建設要求

1.建設虛擬電廠管理平臺。自治區虛擬電廠管理平臺由國網寧夏電力有限公司負責建設和運維，面向區內所有虛擬電廠提供市場資訊、數據報送、申報代理、出清通知、仿真檢測、效果評估等公共服務，實現對虛擬電廠的統一注冊、統一管理、統一調用。

2.虛擬電廠聚合運營系統。虛擬電廠聚合運營系統由虛擬電廠運營商自行建設，具備資源聚合管理、運營管理、市場交易等相關支撐功能，經國網寧夏電力有限公司準入后，統一接入自治區虛擬電廠管理平臺。

(三)市場機制要求

完善虛擬電廠參與市場機制，明確虛擬電廠市場類型和準入條件，規范虛擬電廠市場準入與退出管理流程。虛擬電廠應在寧夏電力交易中心注冊，履行準入流程后方可參與市場交易。

市場初期，虛擬電廠可通過聚合資源參與需求響應、中長期電能量市場、輔助服務市場，未來根據市場建設參與容量市場。現貨市場具備條件后虛擬電廠可參與現貨市場，通過市場價格信號促進電力系統安全運行、電力有序供應和清潔能源消納，充分發揮市場配置能源資源的決定性作用。

虛擬電廠可通過參與電能量市場穩定中長期收益，通過參與輔助服務市場體現靈活可調節服務價值，支撐新型電力系統建設。

(四)并網運行要求

國網寧夏電力有限公司負責虛擬電廠準入管理，各虛擬電廠運營商要滿足《寧夏電網虛擬電廠并網運行技術規范(試行)》相關要求。

電力調度機構負責組織電力現貨和輔助服務市場，根據電網運行需求調用虛擬電廠調節資源。

電力交易機構負責向虛擬電廠市場主體提供市場注冊、信息變更和退出等服務，組織中長期交易，出具交易結算依據。

五、保障措施

1.加強組織領導。由自治區發展改革委牽頭，統籌協調推進虛擬電廠建設。各地市電力運行主管部門、國網寧夏電力有限公司明確職責分工，制定完善配套政策措施和管理制度，及時解決相關問題，確保各項任務目標順利完成。

2.加大政策支持。加快印發虛擬電廠建設及運營配套支持政策，完善市場交易規則，優化管理流程和技術標準，積極推動虛擬電廠參與需求響應、輔助服務市場交易和電力市場交易。

3.做好組織實施。各單位要加強協同配合，加快推進虛擬電廠建設，引導各類可調節資源參與電力系統調節，持續優化虛擬電廠運營模式，推動虛擬電廠高質量發展。

4.做好政策宣貫。加強國家和自治區虛擬電廠相關政策、重要成果、典型案例的宣傳，組織虛擬電廠運營商和相關電力用戶開展政策宣貫培訓，引導市場主體積極參與虛擬電廠建設及運營，進一步激發源網荷儲互動活力。

寧夏電網虛擬電廠并網運行技術規范(試行)

虛擬電廠并網運行是指虛擬電廠運營商將各類可調節資源(可調節負荷、分布式電源、儲能)聚合，并通過聚合運營系統統一接入自治區虛擬電廠管理平臺。虛擬電廠整體架構包括兩部分內容，即聚合運營系統及其聚合的各類可調節資源。虛擬電廠應能夠滿足相應的功能、性能和網絡安全要求。

一、虛擬電廠功能要求

1.總體功能要求

虛擬電廠應具備對可調節資源進行聚合管理，并參與電網互動服務及電力市場交易的能力，如輔助調峰、輔助調頻、需求響應等。

2.聚合功能要求

聚合對象包括可調節負荷、分布式電源、儲能等資源。可調節負荷資源應為具備可調節能力并接入虛擬電廠聚合運營平臺的電力用戶;分布式電源應為在寧夏電網并網運行且調度關系不在現有公用系統的光伏、風電、生物質發電等;儲能側資源應為區內電源側、用戶側各類分布式儲能設施。

3.數據通信要求

虛擬電廠應支持以下數據通信要求：

(1)內部通信功能。虛擬電廠應與內部可調節資源進行實時運行上報、資源控制下發、收益結算下發等數據交互，并根據需要采用多種傳輸方式，包括但不限于RS485、光纖等有線通信方式，4G、5G等無線通信方式。

(2)外部系統通信功能。虛擬電廠應與調度、交易等系統進行運行信息上送、計劃與交易信息申報、控制指令接收等數據交互，傳輸方式包括但不限于調度數據網、綜合數據網或互聯網公/專網。其中，虛擬電廠與調度系統的通信應滿足DL/T 2473.1—2022、DL/T 2473.9—2022、DL/T 476 —2012中對于資源接入、控制及管理信息通信方式、通信協議等方面的相關規定。

4.虛擬電廠聚合運營系統功能要求

虛擬電廠運營商建設的聚合運營系統應遵循GB/T 32672—2016第6章系統功能的要求，具備以下功能：

(1)資源注冊功能，記錄并管理可調節資源的注冊信息，包括資源容量、資源類型、調節能力、參與輔助服務種類等。

(2)資源預測功能，基于可調節資源的歷史運行數據、資源性質等，進行出力與負荷預測。

(3)資源管理功能，制定資源調用策略，并基于市場出清結果或調度系統指令進行分解與下發。

(4)優化決策功能，制定市場參與策略，并代理可調節資源進行市場交易,同時根據調度和交易機構下發的分時結算信息進行相應的市場收益分配。

(5)運行評估功能，基于監管機構標準或事先相關約定，對可調節資源的實際運行情況以及參與輔助服務的響應情況進行評估并定期反饋結果。

(6)資源監測功能，通過資源管理裝置采集并記錄所聚合可調節資源的實時運行狀態、資源調用情況、參與市場交易等信息，并通過可視化方式向虛擬電廠運營方進行展示。

二、虛擬電廠性能要求

虛擬電廠聚合運營系統性能要求：

1.可靠性能要求：系統平均無故障工作時間應不低于10000小時，年可用率應不低于99%。

2.數據存儲性能要求：虛擬電廠應具備生產數據存儲能力和歷史數據存儲能力，對于實際生產環境下超出存儲期限的 數據應遷入歷史數據備份進行存儲，生產環境下的存儲期限應不少于3年;虛擬電廠存儲數據類型應包括可調節資源運行數據、調控指令數據、市場交易數據，歷史數據的存儲時間宜不少于5年。

3.通信性能要求：內部通信要求可調節資源全數據上送虛擬電廠聚合運營系統的時間周期宜不大于30秒;外部通信要求虛擬電廠管控平臺上送外部系統的時間周期應不大于1分鐘。

三、虛擬電廠網絡安全要求

虛擬電廠的網絡安全架構整體上遵循新型電力系統網絡安全防護體系設計要求，具體要求如下：

1.等級保護方面：虛擬電廠聚合運營系統應按照GB/T 22239開展等級保護相關工作。

2.數據傳輸方面：對于虛擬電廠數據，包括內部事件通知、運行數據、電力交易數據等信息以及相關設置應進行身份認證和安全加密，其中身份與數據加密可采用國產加密算法，通信傳輸可采用HTTPS安全協議。虛擬電廠采用公共互聯網傳輸信息時應采用HTTPS等安全的通信協議，且應根據交互數據類型，對關鍵業務信息和傳輸參數進行加密。

3.跨區業務交互方面：虛擬電廠管理平臺應在國網寧夏電力有限公司管理信息大區和互聯網大區設置安全接入域，實現虛擬電廠運營商自建系統的安全接入。

4.安全準入方面：對于虛擬電廠建設過程中用到的各類信息通信硬件設備、軟件產品和技術服務，應制定并落實相應的網絡安全準入標準。