2023年國家自然資源督察機構開展例行督察發現，一些地方在2020年9月10日《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》明確“六個嚴禁”后仍頂風侵占耕地挖湖造景、占用永久基本農田種植破壞耕作層的綠化裝飾草皮，一些地方政府及其部門非法批地、違法征地、主導推動違法占地，有些市縣“大棚房”問題反彈，補充耕地不實，侵占生態保護紅線違法占地建設、非法采礦；全國土地衛片執法發現，一些地區2022年以來違法占用耕地問題突出，且截至今年6月底仍未能整改落實到位，涉及耕地面積較大；國家自然資源督察機構開展例行督察和全國土地衛片執法還發現，有的地區2020年7月3日以后新增農村亂占耕地建房問題仍時有發生，有的截至今年6月底仍未能整改落實到位，涉及耕地面積較大，與新增農村亂占耕地建房“零容忍”的要求不相符。這些違法違規行為嚴重沖擊耕地保護紅線，危害國家糧食安全，破壞生態環境。

根據通報 ，2022年5月，黃龍縣自然資源局審查同意大唐黃龍新能源有限責任公司占用黃龍縣三岔鎮孟家山村土地實施大唐黃龍三岔農光互補土地復合利用項目，備案面積1651.24畝。督察發現，該項目實際占地1830.46畝鋪設光伏方陣，其中位于備案范圍內784.08畝，超出備案范圍違法占地1046.38畝，涉及耕地734.77畝（永久基本農田363.32畝），林地、園地及其他農用地等311.61畝。

黃龍縣政府耕地保護主體責任落實不到位。黃龍縣自然資源局對備案光伏項目用地監管不力，對企業違法占地行為未及時制止查處。三岔鎮政府協助企業在備案范圍外流轉耕地及永久基本農田用于光伏方陣建設，履行耕地和永久基本農田保護責任不到位。