沿海灘涂光伏占地少，發電量較陸地光伏高5%—10%。發展沿海灘涂光伏產業是解決我國可再生能源供給和需求不平衡矛盾的有效途徑之一。

目前，沿海灘涂光伏產業的發展還存在以下幾個問題。一是濕地分級分類保護利用政策不明朗。濕地保護法對一般濕地的管理缺乏明確要求，占用一般濕地發展沿海灘涂光伏產業缺乏政策指導。二是灘涂光伏占用濕地面積計算標準不明確。在項目推進論證過程中，存在著以光伏投影面積、樁基占用面積計算等分歧。三是落實濕地占補平衡的可行辦法不完善。濕地恢復費的繳納標準尚未出臺。

為此，我提出三點建議。一是明確濕地占用管理的政策要求。完善不同等級不同類型濕地占用的具體管理辦法，針對沿海灘涂光伏產業發展特點，就占用濕地問題出臺專門指導意見，適當放開項目占用一般濕地的政策口徑。二是明確占用濕地面積的計算口徑。結合沿海灘涂光伏特點，綜合考慮濕地占補難度和效益，明確計算口徑。三是明確濕地占補平衡的可行辦法。國家和地方可結合濕地資源實際，科學確定不同類型濕地恢復費的繳納標準和方式，探索濕地異地占補可行路徑，試點建立、補充濕地資源庫，通過購買指標等方式解決濕地占補平衡問題。

作者： 來源：科技日報 責任編輯：jianping