近年來，印度尼西亞積極推進綠色能源使用和開發，成為東南亞能源轉型中心，為2060年實現凈零排放目標創造了有利條件。根據印尼國家能源委員會2023年的數據，印尼目前的能源結構仍以煤炭（40.46%）、石油（30.18%）、天然氣（16.28%）為主，清潔能源占比只有13.09%。政府的目標是到2024年，將清潔能源占比提高到19.49%，并在2025年達到23%，2050年達到31%。同時，今年印尼主權財富基金將在所有行業投資約10億美元，將綠色能源作為優選重點之一。印尼投資局表示，印尼還在積極推動電動汽車生態系統和地熱能領域的潛在投資，并為燃煤電廠的提前退役尋求融資。

　　結合印尼自身自然資源豐富的特點，創建電動汽車生態系統、開發清潔能源、替代燃煤電廠，成為印尼推進能源轉型的三駕馬車。

　　印尼是電池原材料儲量極為豐富的國家之一，鎳礦儲量占世界總量的22%以上，鎳產量占全球總產量超過37%。同時，印尼也是第二大鈷生產國，約占全球鈷產量的5%。此外，印尼在鋁土礦和銅礦等汽車其他零部件原材料方面也有較為充足的儲量。

　　印尼能源和礦產資源部數據顯示，印尼清潔能源潛力達到3686吉瓦，包括太陽能、風能、水能、生物能源、地熱能和海洋能。作為火山之國，印尼地熱資源占到全球40%以上，地熱發電潛力為23.9吉瓦。另外，印尼擁有許多海洋，其洋流、波浪和潮汐也可以轉化為電力。

　　在政府等多方推動和激勵下，印尼正成為電動汽車的熱土之一。來自世界各地的電動汽車制造商紛紛尋求在印尼設廠或銷售自己的產品。中國的五菱、奇瑞、哪吒、比亞迪等企業在進軍印尼后發展勢頭迅猛，受到廣泛關注。印尼計劃到2027年至2028年，建成電動汽車生態系統，到2030年實現國內電動摩托車和電動汽車保有量分別達到1300萬輛（包括改裝車輛）和220萬輛，并到2050年只銷售電動汽車和電動摩托車。印尼國企部長埃里克表示，目前，印尼的電動汽車銷量已達到汽車總銷量的3%，表現出明顯的增長勢頭。

　　印尼在清潔能源開發方面也取得了積極進展。2023年11月份，由中國電建承建的印尼芝拉塔漂浮光伏項目全容量并網發電。該項目是印尼首個、東南亞最大漂浮光伏項目，也是世界在建的最深漂浮光伏項目，對印尼乃至東南亞清潔能源發展起到重要示范引領作用。該項目建成后，預計年發電量達30萬兆瓦時，可為印尼每年節約標煤11.7萬噸，同時為5萬戶家庭提供足夠的電力，極大地緩解印尼西爪哇周邊供電緊張局面。

　　數據顯示，截至2022年底，印尼地熱發電裝機容量達到2356兆瓦，超過菲律賓，成為僅次于美國的世界第二大地熱發電國家。為滿足電力增長需求，印尼國企部希望印尼國電公司在2024年購買新能源和可再生能源達1吉瓦以上。根據印尼國電公司規劃，預計2030年印尼新增地熱發電裝機容量將提高到3355兆瓦，其中，2024年增加141兆瓦，2025年增加870兆瓦。

　　2023年，印尼新增地熱發電43兆瓦，低于190兆瓦的目標，主要原因在于開發許可證取得不易、零組件當地化要求過高以及與印尼國電公司買賣協議談判耗時等。印尼地熱協會秘書長里札表示，這些問題對取得金融機構的融資造成嚴重影響。

　　為應對可再生能源的快速發展，并解決清潔能源分布與電力需求中心不匹配等突出問題，印尼國電公司正加快推進電力互聯互通建設，構筑“超級電網”，將分散的島間電力系統連接起來。同時，印尼也在研究建設智能電網項目。

　　清潔能源的開發和使用，不僅將助力印尼節能減排，支持經濟綠色和可持續發展，還將降低進口石油和天然氣的負擔，延長煤炭儲量的使用年限。印尼能源和礦產資源部長阿里芬最近表示，印尼每天的石油產量為60萬桶，但還需要進口84萬桶來滿足國內的需求，缺口依然很大。此外，印尼每年進口的液化天然氣也高達550萬噸。

　　根據印尼礦業協會的數據，隨著電動汽車的不斷增加，印尼煤炭儲量的使用年限將達到150年。印尼煤炭資源量達991.9億噸，探明儲量350.2億噸，如果煤炭產量為每年7億噸，預計新增煤炭儲量將在47年至50年內耗盡。

　　盡管如此，印尼的能源轉型仍面臨諸多挑戰。例如，民眾對電動車的接受度仍然不高。一方面，印尼電動汽車銷售雖然有所增加，但在汽車保有總量中占比仍然很低；另一方面，盡管政府出臺補貼政策，但電動摩托車的銷量并未出現大的變化。2023年，政府撥款1.4萬億印尼盾，為20萬輛新電動摩托車（包括改裝車輛）提供補貼，但只使用了11532個配額；2024年的補貼力度雖有所增加，但迄今仍剩余配額576400輛，申請使用的配額只有10643個。

　　融資問題也較為突出。2022年，印尼發布了全球最大的能源轉型融資計劃，在未來3年至5年內，通過國際融資機制“公正能源轉型伙伴關系”籌集200億美元資金，用于發展清潔能源，包括支持燃煤電廠提前退役。由美國和日本領導的國際伙伴聯盟承諾幫助印尼在2050年前擺脫依賴煤炭發電并實現碳中和目標，但迄今仍沒有取得實質性進展，而私營資本對支持印尼燃煤電廠提前退役更是缺乏興趣。阿里芬今年2月份表示，政府的首要任務將從燃煤電廠退役轉向優化輸電基礎設施。

　　同時，印尼清潔能源發展的法律基礎依然薄弱。印尼加查馬達大學學者法赫米表示，印尼迄今尚未通過《新能源和可再生能源法案》。除此之外，《電力法》也需要完善以加速能源轉型。


作者： 陳小方 來源：經濟日報 責任編輯：jianping