實施方案提出，項目實施主體應為電力用戶，重點支持用電負荷大（主要白天用電負荷大）、執行工商業分時電價的工業企業。屋頂光伏（屬地發改委備案）可利用企業自有或周邊固定建筑物屋頂及其附屬設施建設。

對于不新增用地、利用固定建筑物及其附屬場所建設的光伏發電項目，按照原有項目管理機制實施。其中，0.6萬千瓦以下的（含戶用光伏項目）光伏發電項目備案后自行建設；0.6萬千瓦及以上項目由電網企業論證后實施，需納入河南省新能源項目庫管理范圍。項目庫分為儲備庫、前期庫、建設庫，實行省級統籌，省市縣分級管理，按照“儲備一批，成熟一批，建設一批”的發展思路，分批推進，分步實施。各項目業主按照“自主開發、風險自擔”原則，充分考慮用地政策、消納條件等因素，落實相關條件并向縣級能源主管部門提出入庫申請，對已入庫項目按期進行信息更新和維護，對不具備繼續推進條件的項目及時申請退出。列入開發方案的0.6萬千瓦及以上光伏項目由屬地辦理相關手續，供電公司辦理電網接入意見。

為全面貫徹黨中央、國務院關于推動實現碳達峰碳中和做好能源安全保障的重大戰略決策，認真落實省委、省政府決策部署，加快構建新型能源體系，推動電力系統綠色低碳轉型升級實現電力高質量發展，優化生產力空間布局，提升能源清潔利用水平和電力系統運行效率，積極探索“源網荷儲”一體化實施路徑，結合信陽實際，制定信陽市“源網荷儲”一體化項目建設實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記視察信陽重要講話重要指示，完整、準確、全面貫徹新發展理念，以“四個革命、一個合作”能源安全新戰略為根本遵循，將發展新能源作為優化能源供給結構的主抓手和推動產業發展的重要支撐，強化市級統籌集中配置，積極引進市場主體，探索利用新技術、新裝備、新模式，系統推進“源網荷儲”一體化建設，培育壯大新能源產業，加快構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系，為扎實推進中國式現代化建設信陽實踐貢獻力量。

二、工作目標

通過優化整合本地電源側、電網側、負荷側資源要素，以儲能等先進技術和體制機制創新為支撐，以安全、綠色、高效為目標，創新電力生產和消費模式，為構建“源網荷儲”高度融合的新型電力系統探索發展路徑，實現源、網、荷、儲的深度協同，形成有源、堅強、智慧電力系統，為招商引資提供強有力的競爭優勢。因地制宜采取風能、太陽能等多能源品種發電互相補充，并適度增加一定比例儲能，統籌各類電源的規劃、設計、建設、運營，以“源網荷儲”一體化項目推動工業綠色新發展。

三、工作要求

（一）實施主體

項目實施主體應為電力用戶，重點支持用電負荷大（主要白天用電負荷大）、執行工商業分時電價的工業企業。

（二）建設模式

堅持多樣化投資，項目業主可選擇自主開發建設，也可委托專業隊伍以合同能源管理方式開發建設。鼓勵“源網荷儲”一體化項目建設單位與省綜合能源服務公司簽訂合同能源管理，由綜能公司統一調度運營。企業自投或合同能源管理模式，由用電主體進行備案，承擔相應安全責任，備案并網模式為“自發自用”。

（三）建設內容

屋頂光伏（屬地發改委備案）。可利用企業自有或周邊固定建筑物屋頂及其附屬設施建設。

分散式風電（根據省發改委下達的開發方案，屬地發改委核準）。可利用企業自有或周邊土地建設，總容量不應超過50兆瓦。

儲能設施（項目庫管理，屬地發改委備案）。項目應通過合理配置儲能等調節手段，實現所發電力自發自用，具體配置比例自行確定，不做統一要求。

（四）電網接入

新能源項目應直接接入用電負荷側110千伏及以下配電設施。新能源配套接入工程由企業投資建設，確保接入工程與項目建設進度相匹配。項目建設完工后，由供電公司對現場儲能設施進行檢查，是否符合裝表并網條件。低壓儲能設施需安裝并網柜，具備電表、終端、互感器安裝位置，并帶有智能控制總開關。電表、終端、互感器由電網提供。高壓儲能設施需企業自行安裝符合要求的電流及電壓互感器。

（五）項目手續辦理

1．光伏類“源網荷儲”一體化辦理流程

對于不新增用地、利用固定建筑物及其附屬場所建設的光伏發電項目，按照原有項目管理機制實施。其中，0.6萬千瓦以下的（含戶用光伏項目）光伏發電項目備案后自行建設；0.6萬千瓦及以上項目由電網企業論證后實施，需納入河南省新能源項目庫管理范圍。項目庫分為儲備庫、前期庫、建設庫，實行省級統籌，省市縣分級管理，按照“儲備一批，成熟一批，建設一批”的發展思路，分批推進，分步實施。各項目業主按照“自主開發、風險自擔”原則，充分考慮用地政策、消納條件等因素，落實相關條件并向縣級能源主管部門提出入庫申請，對已入庫項目按期進行信息更新和維護，對不具備繼續推進條件的項目及時申請退出。列入開發方案的0.6萬千瓦及以上光伏項目由屬地辦理相關手續，供電公司辦理電網接入意見。

2．風電類“源網荷儲”一體化辦理流程

按照《河南省發改委關于印發〈河南省新能源項目庫管理暫行辦法〉的通知》（豫發改新能源﹝2022﹞563號）要求，納入河南省新能源項目庫管理范圍。各項目業主按照“自主開發（合同能源管理）、風險自擔”原則，充分考慮用地政策、消納條件等因素，落實相關條件并向縣級能源主管部門提出入庫申請，列入省開發方案的風電項目，由縣區核準建設。

（六）消防備案手續辦理

市住房城鄉建設局組織屬地住建部門辦理消防備案手續。項目單位準備工程基本情況資料、工程竣工驗收報告和涉及消防的建設工程竣工圖紙，并在河南省建設工程消防設計審查驗收平臺上填寫建設工程消防驗收備案表，填寫完成后由住建部門審查并下發建設工程消防驗收備案憑證。

四、組織實施

（一）加強組織領導

市政府成立“源網荷儲”一體化項目工作專班，專班辦公室設在市發展改革委，牽頭承擔組織協調、項目推進等職能，各相關部門和單位要明確責任分工，推進任務落實，市委市政府督查局負責項目進展情況的配合調度工作，全力推進“源網荷儲”一體化項目實施。

（二）落實主體責任

各縣區政府落實建設的組織責任，明確牽頭部門，組織相關單位、企業開展“源網荷儲”一體化項目實施等工作。發改部門負責項目備案（核準），住建部門負責“源網荷儲”一體化項目消防工程驗收，高壓儲能設施并網需提供消防驗收備案憑證。供電公司做好電網接入服務，項目單位負責具體建設并配合提供相關手續。各有關部門要嚴格落實相關要求，堅決防止借建設“源網荷儲”一體化項目名義，加劇電力供需和可再生能源消納矛盾。

（三）健全推進機制

建立健全項目動態評估機制，強化項目實施的跟蹤監測、科學評估和督促檢查，定期對相關規劃目標、計劃執行等情況進行科學評估評價，及時協調解決規劃實施過程中遇到的問題。各投資主體應加強“源網荷儲”項目統籌協調，積極參與相關規劃研究，共同推進項目前期工作。對工作進展情況進行跟蹤，形成系統集成、精準施策、閉環管理的工作機制，促使項目加快在我市落地實施，形成優勢集群效應。

（四）完善保障措施

政府管理部門積極協調爭取配套資金、重大項目、重點示范等政策支持，進一步形成協同合力。各級各職能部門要按照“131”信陽模式加快推進。落實簡政放權、放管結合、優化服務要求，規范風電、光伏、儲能等清潔能源開發利用前期工程過程監督、建設和運營管理流程體系。