為深入推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源優(yōu)化配置中的決定性作用，持續(xù)推動(dòng)青海電力市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展，制定2025年電力中長(zhǎng)期交易方案。

一、經(jīng)營(yíng)主體

（一）電力用戶 10千伏及以上用戶原則上直接參與市場(chǎng)交易，直接向發(fā)電企業(yè)或售電公司購電，暫無法直接參與市場(chǎng)交易的可由電網(wǎng)企業(yè)代理購電；鼓勵(lì)其他工商業(yè)用戶直接參與市場(chǎng)交易，未直接參與市場(chǎng)交易的由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。年用電量在1000萬千瓦時(shí)及以上的電力用戶，可直接參與電力批發(fā)交易或者參與電力零售市場(chǎng)交易購電；年用電量在1000萬千瓦時(shí)以下的電力用戶通過參與零售市場(chǎng)交易購電。

（二）發(fā)電企業(yè) 單機(jī)容量30兆瓦及以上且單體50兆瓦以上水電站（龍羊峽電站除外），單機(jī)容量135兆瓦及以上火電機(jī)組（含氣電），集中并網(wǎng)光伏、風(fēng)電企業(yè)（扶貧、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)項(xiàng)目，光伏應(yīng)用領(lǐng)跑者基地項(xiàng)目保障利用小時(shí)以內(nèi)發(fā)電量除外），新投產(chǎn)光熱電站參與電力市場(chǎng)化交易。鼓勵(lì)2022年底前并網(wǎng)的存量光熱發(fā)電項(xiàng)目參與交易。青豫直流配套光伏、風(fēng)電、光熱電站及班多水電站原則上不參與省內(nèi)交易，瑪爾擋水電站和羊曲水電站留青電量比例按相關(guān)協(xié)議執(zhí)行。

（三）售電公司 在電力交易平臺(tái)完成注冊(cè)并備案且已足額提交履約保函保險(xiǎn)的售電公司。

（四）獨(dú)立儲(chǔ)能 具備獨(dú)立計(jì)量、控制等技術(shù)條件，接入調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)可被電網(wǎng)監(jiān)控和調(diào)度，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則規(guī)范和電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)等有關(guān)方面要求，具有獨(dú)立法人資格的新型儲(chǔ)能，并在電力交易平臺(tái)完成市場(chǎng)注冊(cè)的獨(dú)立儲(chǔ)能電站，作為獨(dú)立主體參與電力市場(chǎng)交易。

二、交易組織

（一）交易組織方式 交易組織方式包括雙邊協(xié)商、集中交易（含集中競(jìng)價(jià)交易、滾動(dòng)撮合交易和掛牌交易3種形式）。按照年度、多月、月度及月內(nèi)（多日）交易開市，開展合同轉(zhuǎn)讓、合同變更等交易，為經(jīng)營(yíng)主體提供合同偏差靈活調(diào)整市場(chǎng)化手段。優(yōu)先組織電力用戶、售電公司與光伏、風(fēng)電、光熱發(fā)電項(xiàng)目開展省內(nèi)綠色電力交易，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體開展多年期綠色電力交易。

（二）簽約電量比例 考慮來水等不確定因素影響，為保證經(jīng)營(yíng)主體交易合同的執(zhí)行率，年度交易簽約比例原則上達(dá)到80%，其中廠網(wǎng)間保量保價(jià)購售電年度合同簽約電量按100%簽訂；年度市場(chǎng)交易合同簽約電量比例不低于省內(nèi)市場(chǎng)化總電量的70%（各類電源省內(nèi)年度交易電量規(guī)模為其年發(fā)電量的比例分別為：水電50%、新能源50%、火電80%、外購電80%），多月、月度及月內(nèi)（多日）交易合同簽約電量比例不高于省內(nèi)市場(chǎng)化總電量的30%。支持經(jīng)營(yíng)主體簽訂多年長(zhǎng)周期交易合同。

三、交易機(jī)制

（一）通過跨區(qū)跨省外購電交易彌補(bǔ)的省內(nèi)缺口電量，由所有市場(chǎng)化用戶按照用電量等比例消納。燃煤發(fā)電市場(chǎng)交易價(jià)格在“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)20%”范圍內(nèi)形成，高耗能企業(yè)與燃煤發(fā)電市場(chǎng)交易價(jià)格不受上浮20%限制。當(dāng)燃煤發(fā)電必開機(jī)組及其必發(fā)電量市場(chǎng)化交易成交電量不足時(shí)，調(diào)度安排燃煤發(fā)電增發(fā)電量按照當(dāng)月燃煤發(fā)電市場(chǎng)交易平均成交價(jià)格結(jié)算。增發(fā)燃煤發(fā)電分?jǐn)傄�統(tǒng)籌電力用戶已交易成交的電量，確保燃煤發(fā)電電量、電費(fèi)由所有市場(chǎng)化用戶公平分享或分?jǐn)偂�氣電消納方式按照省發(fā)展改革委《關(guān)于核定格爾木燃?xì)怆娬旧暇W(wǎng)電價(jià)的通知》（青發(fā)改價(jià)格〔2024〕737號(hào)）執(zhí)行。

（二）電網(wǎng)企業(yè)代理購電來源首先分?jǐn)偼赓忞姟⑹��?nèi)火電，再由省內(nèi)保量保價(jià)電源剩余電量予以補(bǔ)充，缺口部分通過市場(chǎng)化購電方式補(bǔ)足。省內(nèi)保量保價(jià)電源仍有剩余電量時(shí)，由其他市場(chǎng)化用戶等比例消納。

（三）鼓勵(lì)電力用戶在省內(nèi)電力短缺時(shí)段（19:00-次日9:00）購買省外綠色電力，購買的綠電電量可以優(yōu)先計(jì)入其外購電分?jǐn)傠娏糠蓊~，若還有剩余，可相應(yīng)抵扣省內(nèi)火電電量分?jǐn)偙壤��?br />
（四）按照青海省能源電力領(lǐng)域支持綠色算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施，支持算力企業(yè)公平參與電力中長(zhǎng)期交易，通過中長(zhǎng)期分時(shí)段交易、綠電交易、綠證交易等市場(chǎng)化方式，促進(jìn)綠色算電協(xié)同發(fā)展。

（五）持續(xù)推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革，適時(shí)試點(diǎn)放開優(yōu)先發(fā)電電源龍羊峽電站部分電量參與省內(nèi)市場(chǎng)化交易。

（六）為保證市場(chǎng)交易公平性，防范不當(dāng)使用市場(chǎng)力行為，經(jīng)營(yíng)主體不得形成發(fā)、售、用電一體化的關(guān)聯(lián)交易。單個(gè)售電公司代理交易電量原則上不應(yīng)超過上一年度全省零售市場(chǎng)總交易電量的20%。在省內(nèi)年度交易中，經(jīng)營(yíng)主體間雙邊交易累計(jì)合同電量額度不應(yīng)超過經(jīng)營(yíng)主體自身年度交易發(fā)（用）電量合同總額的50%，最終按照市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的校核結(jié)果執(zhí)行。

（七）零售市場(chǎng)交易按照《青海省電力零售市場(chǎng)交易規(guī)則》（青電市〔2024〕9號(hào)）執(zhí)行，售電公司、零售用戶通過“e-交易”APP開展零售市場(chǎng)交易。為做好零售合同的簽約執(zhí)行，原則上零售用戶80%用電量可通過下單售電公司年度套餐簽約，20%用電量可通過下單售電公司月度（多月）套餐簽約。建立批發(fā)與零售市場(chǎng)銜接機(jī)制，年度批發(fā)交易按照售電公司年度零售套餐簽約合同電量為額度參與交易，月度批發(fā)交易按照售電公司月度（多月）零售套餐簽約合同電量額度參與交易。健全批發(fā)與零售價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制，將批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)合理傳導(dǎo)至零售用戶。推動(dòng)售電公司與零售用戶簽約分時(shí)段零售套餐，以分時(shí)價(jià)格引導(dǎo)零售用戶合理調(diào)節(jié)用電方式。

（八）對(duì)新投發(fā)電機(jī)組進(jìn)入商業(yè)運(yùn)行參與市場(chǎng)交易按照《發(fā)電機(jī)組進(jìn)入及退出商業(yè)運(yùn)營(yíng)辦法》（國(guó)能發(fā)監(jiān)管規(guī)〔2023〕48號(hào)）、國(guó)家能源局西北監(jiān)管局《關(guān)于進(jìn)一步明確西北區(qū)域發(fā)電機(jī)組進(jìn)入及退出商業(yè)運(yùn)營(yíng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（西北監(jiān)能市場(chǎng)〔2024〕73號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、相關(guān)要求

（一）各經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)按照交易組織安排要求，做好中長(zhǎng)期交易合同簽訂工作，穩(wěn)定供需和價(jià)格預(yù)期。經(jīng)營(yíng)主體通過年度、多月、月度和月內(nèi)（多日）等交易滿足發(fā)、用電需求，交易機(jī)構(gòu)按年度、月度定期開市，并向月內(nèi)旬、周、多日交易延伸，實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期交易按日連續(xù)運(yùn)營(yíng)。

（二）電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶、售電公司應(yīng)承擔(dān)可再生能源電力消納責(zé)任，確保完成我省2025年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重指標(biāo)。

（三）電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)及各電力市場(chǎng)成員應(yīng)加強(qiáng)和完善電力市場(chǎng)信息披露工作，不斷豐富信息披露內(nèi)容，進(jìn)一步提升市場(chǎng)信息透明度，更好滿足市場(chǎng)交易需求。

（四）國(guó)網(wǎng)青海省電力公司、青海電力交易中心有限公司、青海電力調(diào)控中心要做好交易組織、合同簽訂、安全校核、電力調(diào)度、計(jì)量采集、交易結(jié)算等組織實(shí)施工作，加強(qiáng)各類交易協(xié)同運(yùn)行，確保電力市場(chǎng)交易平穩(wěn)有序。