意見稿要點如下：

一、模式選擇

1、一般工商業(yè)分布式光伏，自發(fā)自用電量比例暫不作要求。

2、全額上網(wǎng)、規(guī)�；螂妷撼�規(guī)定的工商業(yè)分布式，都按集中式備案。

3、符合《辦法》和本實施意見相關(guān)要求的各類分布式光伏可變更一次上網(wǎng)模式，或變更為集中式光伏電站。

二、備案管理

1、設(shè)施農(nóng)用地建筑物屋頂項目按工商業(yè)光伏備案；村集體公用建筑項目可按非自然人戶用光伏備案。

2、高速公路、鐵路邊坡、園區(qū)道路和農(nóng)村道路兩側(cè)用地范圍外的空閑土地資源開展光伏廊道建設(shè)的光伏廊道項目，依據(jù)法規(guī)按工商業(yè)或集中式備案。

三、接網(wǎng)消納機制

1、按季度公布配電網(wǎng)可開放容量及消納情況（首批應(yīng)于2025年7月5日前發(fā)布）；

當(dāng)電網(wǎng)可開放容量不足時，每月應(yīng)公布接網(wǎng)排序（先到先得原則），全部自發(fā)自用項目無需排序、按流程并網(wǎng)。

2、推動新建及存量項目實現(xiàn)“可觀、可測、可調(diào)、可控”，鼓勵電網(wǎng)投資改造；

存量分布式光伏發(fā)電項目主體應(yīng)逐步與電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機構(gòu)簽訂《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》，接受電網(wǎng)調(diào)控管理。

四、整村開發(fā)優(yōu)先政策

1、鼓勵項目投資主體利用同一自然村或集中居住區(qū)范圍，在充分尊重農(nóng)民意愿、保護農(nóng)民合法利益基礎(chǔ)上，優(yōu)先開展非自然人戶用光伏整村連片規(guī)模化開發(fā)。

2、允許整村連片戶用分布式光伏項目合并備案、集中匯流接入，原則上以光伏逆變器出口側(cè)為產(chǎn)權(quán)分界點，項目投資主體也可與電網(wǎng)企業(yè)友好協(xié)商確定。

3、嚴禁強制要求產(chǎn)業(yè)配套、投資落地、變相收取資源費和地方壟斷等不當(dāng)市場干預(yù)行為，增加不合理投資成本。