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    山西分布式光伏發電開發建設管理實施細則征求意見

    2025-04-18 10:09:26 太陽能發電網
    4月17日,山西省能源局發布關于《分布式光伏發電開發建設管理實施細則(征求意見稿)》征求社會公眾意見的公示。

    公示指出,2025年1月,國家能源局修訂印發《分布式光伏發電開發建設管理辦法》(國能發新能規〔2025〕7號)。根據有關法律法規,為更好促進我省分布式光伏穩妥有序高質量發展,結合我省實際,我局牽頭編制了我省《分布式光伏發電開發建設管理實施細則(征求意見稿)》,現面向社會公眾征求意見。請各界人士提出修改意見和良好建議,并于4月25日前以書面形式通過電子郵箱反饋至sxnyjxnyc@126.com。


    全文如下:

    山西省分布式光伏發電開發建設管理實施細則

     第一章 總 則

     第一條 為推進能源高質量發展和清潔能源消納,保障 光伏發電項目和電力系統安全可靠運行,助力實現“碳達峰、 碳中和”目標,根據《中華人民共和國能源法》《中華人民 共和國可再生能源法》《電網公平開放監管辦法》《分布式 光伏發電開發建設管理辦法》等有關規定,結合我省分布式 光伏發電開發建設實際,制定本實施細則。

     第二條 分布式光伏發電是指在用戶側開發、在配電網 接入、原則上在配電網系統就近平衡調節的光伏發電設施。

     第三條 鼓勵符合法律規定的各類電力用戶、投資企業、 專業化合同能源服務公司、自然人作為投資主體,依法依規 開發建設和經營分布式光伏發電項目。 

    第四條 分布式光伏發電分為自然人戶用、非自然人戶 用、一般工商業和大型工商業四種類型。 

    自然人戶用分布式光伏是指自然人利用自有住宅、庭院 投資建設,與公共電網連接點電壓等級不超過380伏。 非自然人戶用分布式光伏是指非自然人利用居民住宅、 庭院投資建設,與公共電網連接點電壓等級不超過10千伏、  總裝機容量不超過6兆瓦的分布式光伏; 一般工商業分布式光伏是指利用黨政機關、學校、醫院、 市政、文化、體育設施、交通場站等公共機構以及工商業廠 房等合法建筑物及其附屬場所建設,與公共電網連接點電壓 等級不超過10千伏、總裝機容量原則上不超過6兆瓦的分 布式光伏; 大型工商業分布式光伏是指利用合法建筑物及其附屬 場所建設,接入用戶側電網或者與用戶開展專線供電(不直 接接入公共電網且用戶與發電項目投資方為同一法人主體), 與公共電網連接點電壓等級為35千伏、總裝機容量原則上 不超過20兆瓦或者與公共電網連接點電壓等級為110千伏、 總裝機容量原則上不超過50兆瓦的分布式光伏。 以上條款中合法建筑物及其附屬場所應當位于同一用 地紅線范圍內。

     第五條 分布式光伏發電上網模式包括全額上網、全部 自發自用、自發自用余電上網三種。 

    自然人戶用、非自然人戶用分布式光伏可選擇全額上網、 全部自發自用或者自發自用余電上網模式。嚴禁非用電投資 主體以自然人戶用名義進行備案,避免出現逃避稅收、信息 欺詐等侵害群眾利益的行為。 一般工商業分布式光伏可選擇全部自發自用或者自發 自用余電上網模式;大型工商業分布式光伏原則上選擇全部 自發自用模式;大型工商業分布式光伏可采用自發自用余電  上網模式參與電力交易市場。 涉及自發自用的,用戶和分布式光伏發電項目應位于同 一用地紅線范圍內。

     第六條 各地要優化營商環境,規范市場秩序,不得設 置違反市場公平競爭的相關條件。各類投資主體要充分考慮 電網承載力、消納能力等因素,規范開發建設行為,保障分 布式光伏發電健康有序發展。

     第七條 省能源局在國家能源局指導下,負責全省分布 式光伏發電開發建設和運行的行業管理工作。國家能源局山 西監管辦公室負責所轄區域內分布式光伏發電的國家政策 執行、公平接網、電力消納、市場交易、結算等方面的監管 工作。市縣能源主管部門推動本行政區,按照國家法律法規 等規定做好分布式光伏發電的安全生產監督管理工作。電網 企業承擔分布式光伏發電并網條件的落實或者認定、電網接 入與改造升級、調度能力優化、電量收購等工作,配合各級 能源主管部門開展分布式光伏發電接入電網承載力及提升 措施評估。

     第二章 職責分工 

    第八條 市能源主管部門應當在省能源局指導下,做好 本區域新能源發展與省級能源、電力、可再生能源發展規劃 的銜接;負責相關政策的研究和解讀,統籌平衡集中式光伏 電站與分布式光伏發電的發展需求;綜合考慮電力供需形勢、  系統消納條件、電網接入承載力、新能源利用率等,提出本 地區分布式光伏發電建設規模,并根據實際情況動態調整, 引導合理布局,指導電網企業做好配套的改造升級與投資計 劃。 

    第九條 縣級能源主管部門應當會同有關部門積極推進 轄區內分布式光伏發電開發利用,負責指導電網企業、項目 業主、投資主體、設備廠商等做好分布式光伏發電項目的相 關業務,協調解決分布式光伏發電項目中存在的矛盾和問題。 分布式光伏發電開發應當尊重建筑產權人意愿,各地不得以 特許權經營方式控制屋頂等分布式光伏發電開發資源,不得 限制各類符合條件的投資主體平等參與分布式光伏發電開 發建設,不得將強制配套產業或者投資、違規收取項目保證 金等作為項目開發建設的門檻。利用農戶住宅建設應當征得 農戶同意,切實維護農戶合法權益,不得違背農戶意愿、強 制租賃使用農戶住宅。根據電網企業上報的電網承載力評估 結果,對無法滿足分布式光伏消納的紅色區域,及時通知備 案機關暫停備案,待紅色區域消納能力提升,紅色區域消除 后恢復備案,引導分布式光伏發電科學合理布局。 

    第十條 各級電網企業應按照《國家能源局綜合司關于 印發開展分布式光伏接入電網承載力及提升措施評估試點 工作的通知》(國能綜通新能〔2023〕74號)和《分布式 電源接入電網承載力評估導則》(DL/T2041)要求,進行電 網承載力評估,劃分綠色、紅色區域。綠色代表可完全就地 4 消納,電網無反送潮流;紅色代表電網反送潮流超過設備限 額的80%,或電網運行安全存在風險。分區分層確定電網承 載力等級,逐站、逐線、逐臺區測算可接入容量,形成電網 承載力評估結果,按月度在門戶網站、移動客戶端、營業場 所、網上國網App、網上地電App等渠道對外公布轄區內分布 式光伏可接入容量,精確至臺區;主動接受政府能源主管部 門和監管機構監督指導,定期報送并網明細;對于具備分布 式光伏接入條件的綠色區域,應提供接入系統方案及相關技 術服務,做到應并盡并;對無法滿足分布式光伏消納的紅色 區域,應提前預警,適時暫停并網接入,同時向同級能源主 管部門報備;根據承載力評估結果及分布式光伏項目具體需 要,及時開展電網升級改造,保障分布式光伏項目有序接網 消納。

     第十一條 分布式光伏項目業主應積極履行社會責任, 自覺服從分布式光伏開發整體布局,優先在有可開放容量的 區域內有序開發建設,自覺服從電網統一調度。應做好相應 的資金管理工作,妥善制定分布式光伏項目、配套儲能項目 的年度投資與發展計劃,保證項目建設資金鏈,確保不因資 金問題影響項目進度。 

    第十二條 分布式光伏投資主體應主動接受政府能源主 管部門和監管機構的監督指導,嚴禁在項目業主不知情的情 況下,以租用屋頂的名義使用項目業主身份證等證件辦理光 伏貸款或其他損害人民權益、擾亂光伏行業健康發展的行為。

     第十三條 分布式光伏項目設備廠商應按標準生產工藝 流程生產設備,對設備質量負責,確保設備質量可追溯,設 備性能應符合國家檢測標準以及該設備的出廠標準,所提供 的設備必須具有合法手續。

    第十四條 分布式光伏項目按照屬地管理和行業監管相 結合的原則開展安全管理工作,以光伏發電設施“產權歸誰、 責任歸誰”為原則落實主體責任,在各自職責范圍內依法依 規落實監管責任。 

    第三章 備案管理 

    第十五條 分布式光伏發電項目實行備案管理。備案機 關應當遵循便民、高效原則,提高辦事效率,提供優質服務。 備案機關應當結合實際情況,制定并公開分布式光伏發電項 目備案服務指南,列明項目備案所需信息內容、辦理流程等, 提高工作透明度,為投資主體等提供指導和服務。 備案機關及其工作人員應當依法對項目進行備案,不得 擅自增加備案文件要求,應嚴格按照《山西省企業投資項目 核準和備案管理辦法》要求,應當在5個工作日內通過在線 平臺告知是否符合備案要求。除法律法規明確規定外,不得 要求企業必須在某地登記注冊,不得為企業跨區域經營或者 遷移設置障礙,不得以備案、認證、要求設立分公司等形式 設定或者變相設定準入障礙。

     第十六條 分布式光伏發電項目應當按照“誰投資、誰 6 備案”的原則確定備案主體。 自然人戶用分布式光伏發電項目由自然人選擇備案方 式,可由電網企業集中代理備案,也可由自然人自行備案; 備案時需提供有效身份證明、自有住宅權屬證明、項目自投 資說明等。 非自然人戶用、一般工商業、大型工商業分布式光伏發 電項目由投資主體備案。備案時需提供統一社會信用代碼證、 法人身份證、發電地址權屬證明等。 非自然人投資開發建設的分布式光伏發電項目不得以 自然人名義備案,本細則印發前已由自然人備案的,可不作 備案主體變更,仍按原備案項目類型管理,但投資主體應當 主動向備案機關和電網企業告知相關信息,明確承擔項目運 行維護的主體及相應法律責任。 工商業分布式光伏發電項目投資主體利用非自有場所 建設分布式光伏發電的,仍應當由分布式光伏發電項目投資 主體備案,并可按第五條有關要求靈活選擇上網模式。

     第十七條 備案主體應在山西政務服務平臺上辦理備案 手續,分布式光伏發電項目的備案信息應當包括項目名稱、 投資主體、建設地點、項目類型、建設規模、上網模式等。 分布式光伏發電項目的備案容量為交流側容量(即逆變器額 定輸出功率之和)。投資主體對提交備案等信息的真實性、 合法性和完整性負責。 光伏項目投資主體要對提報的光伏項目建設地址、房產性質、并網規模等備案材料真實性負責,不得以任何方式拆 分項目申請備案(如利用園區、廠房屋頂、場地等集中連片 建設的光伏發電項目,不得拆分項目備案),一旦發現弄虛 作假和欺瞞行為將不予備案并網,已經備案的項目由所屬電 網企業及時告知行政審批管理部門和能源主管部門給予撤 銷備案,由相關政府職能部門列入信譽黑名單管理。

     第十八條 對于非自然人戶用分布式光伏,允許合并備 案并分別接入電網。合并備案需滿足以下條件:投資主體相 同、備案機關相同、單個項目的建設場所、規模及內容明確, 對于“光儲充”等一體化項目,可試行合并備案。其余情況不 得將分布式光伏發電項目合并備案。 同一用地紅線內,通過分期建設、不同投資主體分別開 發等形式建設的工商業分布式光伏發電項目,可分別備案但 不得新增與公共電網的連接點。

     第十九條 分布式光伏發電項目投資主體應當按照備案 信息進行建設,不得自行變更項目備案信息的重要事項。項 目備案后,項目法人發生變化,項目建設地點、規模、內容 發生變更,或者放棄項目建設的,項目投資主體應當及時告 知備案機關并修改相關信息。 分布式光伏項目在取得備案手續和電網企業出具的接 入系統方案前,嚴禁提前開工建設。私自提前開工建設的, 一經發現,由電網企業報同級能源主管部門及行政審批部門, 取消備案。 8 分布式光伏開發項目備案后應盡快建成并網,并網有效 期限為一年。對于超出并網時間確認無法推進的項目,原則 上不再為其辦理并網,由電網公司配合所在屬地能源主管部 門及時予以清理,及時釋放接入空間。 大型工商業分布式光伏的電力用戶負荷發生較大變化 時,可將項目調整為集中式光伏電站,具體調整方式由省能 源局會同電網企業會商后復函確定。 市縣能源主管部門可根據不同類型分布式光伏發電的 正常建設周期,視需要組織核查,及時清理不具備建設條件 的項目。 

    第二十條 省能源局組織市縣能源主管部門按照國家能 源局關于可再生能源項目建檔立卡工作有關要求,依托國家 可再生能源發電項目信息管理平臺,組織開展分布式光伏發 電項目的建檔立卡工作。分布式光伏發電項目應當在建成并 網一個月內,完成建檔立卡填報工作,逾期未完成建檔的, 電網企業應暫停項目的結算工作。 自然人戶用分布式光伏發電項目原則上由電網企業負 責填報并提交相關信息; 非自然人戶用、一般工商業、大型工商業分布式光伏發 電項目由項目投資主體負責填報,電網企業提交相關信息。 每個分布式光伏發電項目的建檔立卡號由系統自動生 成,作為項目全生命周期的唯一身份識別代碼。 

    第四章 建設管理

    第二十一條 分布式光伏發電項目投資主體應當做好選 址等各項前期工作,并及時向電網企業提交并網申請,取得 電網企業并網答復意見后方可開工建設。建設場所必須合法 合規,手續齊全,產權清晰。

     第二十二條 分布式光伏發電項目投資主體利用非自有 場所建設分布式光伏發電的,應當與建設場所所有權人簽訂 使用或者租用協議,可視經營方式與位于建設場所內的電力 用戶簽訂合同能源管理服務協議。對于非自然人戶用分布式 光伏,分布式光伏發電項目投資主體與自然人簽訂的合同與 協議應當責、權、利對等,不得轉嫁不合理的責任與義務, 不得采用欺騙、誘導等方式侵害自然人合法權益。

     第二十三條 分布式光伏發電項目應當符合國土空間規 劃,合理布置光伏組件朝向、傾角與高度。利用建筑物及其 附屬場所建設的,應當滿足建筑物結構安全、消防、防水、 防風、防冰雪、防雷等有關要求,預留運維空間。鼓勵分布 式光伏發電項目投資主體采用建筑光伏一體化的建設模式。

     第二十四條 分布式光伏發電項目利用新建建筑物及其 附屬場所的,鼓勵在建筑物規劃設計、施工建設等階段統籌 考慮安裝需求,一并辦理規劃許可等手續;利用既有建筑物 及其附屬場所的,可按照簡約高效的原則,在符合建設要求 的條件下免除用地預審與規劃選址、規劃許可、節能評估等 手續。分布式光伏發電項目所依托的建筑物應具有合法合規 10 手續,建筑屋頂的荷載力應符合國家相關要求,嚴禁依附違 章建筑物建設。分布式光伏發電項目占地應符合自然資源、 生態保護、農業、林業、水利等行業發展的相關要求。

     第二十五條 從事分布式光伏發電項目設計、施工、安 裝、調試等環節的主體應當滿足相應資質要求,并在市場監 管部門登記,具有獨立法人資格,沒有嚴重不良信譽和違法 記錄。分布式光伏生產、建設單位在省內應有固定辦公場所 并明確服務流程,應有必要的售后服務體系、售后服務網點, 在光伏項目并網后應將服務網點、售后服務電話等信息張貼 在逆變器及其他便于查看的位置。

     第五章 電網接入 

    第二十六條 電網企業應當針對不同類型的分布式光伏 發電項目制定差異化接入電網工作制度,合理優化或者簡化 工作流程,及時公布可開放容量、技術標準規范等信息,提 供“一站式”辦理服務,落實接入服務責任,提升接入服務 水平。電網企業應當公布并及時更新低壓分布式光伏發電接 入系統典型設計方案。鼓勵分布式光伏發電項目以集中匯流、 增加儲能等方式接入電網,鼓勵新能源企業通過自建、共建、 購買服務等方式靈活配置新型儲能。

    第二十七條 省能源局組織市縣能源主管部門、電網企 業及其調度機構等有關單位按照相關標準規范開展分布式 光伏發電接入電網承載力及提升措施評估,基于分布式光伏 11 發電規模、負荷水平、系統安全穩定運行、靈活調節能力、 電力設備容量等因素建立配電網可開放容量按月度發布和 預警機制,引導分布式光伏發電科學合理布局。國家能源局 山西監管辦公室對電網企業及其調度機構開展上述工作的 情況進行監管,并提出監管建議。 當分布式光伏發電項目已備案并具備建設條件,但是本 地區暫無可開放容量時,市縣能源主管部門要及時上報,省 能源局進行匯總分析,并組織電網企業及有關方面開展系統 性研究,統籌分布式光伏發電規模、用電負荷增長情況、各 類調節資源開發條件和電網改造技術經濟性等因素,綜合制 定解決方案。

     第二十八條 電網企業應當公平無歧視地向分布式光伏 發電項目投資主體提供電網接入服務,不得從事下列行為: (一)無正當理由拒絕項目投資主體提出的接入申請,或者 拖延接入系統;(二)拒絕向項目投資主體提供接入電網須 知曉的配電網絡的接入位置、可用容量、實際使用容量、出 線方式、可用間隔數量等必要信息;(三)對符合國家要求 建設的發電設施,除保證電網和設備安全運行的必要技術要 求外,接入適用的技術要求高于國家和行業技術標準、規范; (四)違規收取不合理服務費用;(五)其他違反電網公平 開放的行為。

     第二十九條 向電網企業申請接入電網的分布式光伏發 電項目應當滿足相關規劃和政策規定,按照有關要求向電網  企業提交并網意向書、項目投資主體資格證明、發電地址權 屬證明等相關材料。采用能源合作模式開發的光伏發電項目, 項目業主應在并網前主動向電網企業提供能源合作協議。分 布式光伏發電主體不得私自向能源合作協議范圍之外的其 他用電主體進行轉供電。電網企業應在自然人戶用分布式光 伏發電項目并網前復核光伏設備購置發票抬頭(包括光伏組 件、逆變器等)和申請人銀行賬號信息與備案主體的一致性, 不一致的待完善相關備案信息后方可并網。 自然人戶用分布式光伏發電項目提供項目備案信息;其 他類型的分布式光伏發電項目除提供項目備案信息外,還應 當提供項目前期工作進展情況等信息。

     第三十條 電網企業應當于收到分布式光伏發電項目并 網意向書2個工作日內給予書面回復。分布式光伏發電項目 并網意向書的內容完整性和規范性符合相關要求的,電網企 業應當出具受理通知書;不符合相關要求的,電網企業應當 出具不予受理的書面憑證,并告知其原因;需要補充相關材 料的,電網企業應當一次性書面告知。逾期不回復的,電網 企業自收到項目并網意向書之日起視為已經受理。 電網企業出具并網意見應當以分布式光伏發電接入電 網承載力及提升措施評估結果為依據,當可開放容量不足時, 電網企業應當告知項目投資主體并按照申請接入電網順序 做好登記,具備條件后及時辦理相關手續。

     第三十一條 分布式光伏發電項目投資主體應當在滿足 13 電網安全運行的前提下,統籌考慮建設條件、電網接入點等 因素,結合實際合理選擇接入系統設計方案。 鼓勵非自然人戶用分布式光伏以行政村(社區)為單元, 優先采取集中匯流方式接入電網,實現分布式光伏的有效利 用。 自然人戶用分布式光伏發電項目由電網企業免費提供 接入系統相關方案,其他類型的分布式光伏發電項目應當開 展接入系統設計工作。電網企業應當按照相關行業標準,根 據接入系統設計要求,及時一次性地提供開展接入系統設計 所需的電網現狀、電網規劃、接入條件等基礎資料。確實不 能及時提供的,電網企業應當書面告知項目投資主體,并說 明原因。各方應當按照國家有關信息安全與保密的要求,規 范提供和使用有關資料。

     第三十二條 在接入系統設計工作完成后,分布式光伏 發電項目投資主體應當向電網企業提交接入系統設計方案 報告。收到接入系統設計方案報告后,電網企業應當于2個 工作日內給予書面回復。接入系統設計方案報告的內容完整 性和規范性符合相關要求的,電網企業應當出具受理通知書; 不符合相關要求的,電網企業出具不予受理的書面憑證,并 告知其原因;需要補充相關材料的,電網企業應當一次性書 面告知。逾期不回復的,自電網企業收到接入系統設計方案 報告之日起即視為已經受理。 電網企業受理接入系統設計方案報告后,應當根據國家  和行業技術標準、規范,及時會同項目投資主體組織對接入 系統設計方案進行研究,并向項目投資主體出具書面意見。 接入系統電壓等級為110千伏的,電網企業應當于20 個工作日內出具書面答復意見; 接入系統電壓等級為35千伏及以下的,電網企業應當 于10個工作日內出具答復意見。 

    第三十三條 接入用戶側的分布式光伏發電項目,用戶 側的配套工程由項目投資主體投資建設。接入公共電網的分 布式光伏發電項目,接入系統工程以及因項目接入電網引起 的公共電網改造部分由電網企業投資建設,也可由項目單位 投資后由電網企業適時回購。 新建分布式光伏發電項目應當實現“可觀、可測、可調、 可控”,提升分布式光伏發電接入電網承載力和調控能力。 電網企業應對分布式光伏發電項目的全部發電量、上網電量 分別計量,免費提供并安裝計量表計。 分布式光伏發電項目投資主體采用集中匯流方式接入 電網時,電網企業負責提供分布式光伏發電項目與公共電網 的連接點,相關匯流設施、接網配套設施原則上由發電項目 投資主體投資建設與運維。 

    第三十四條 全額上網、自發自用余電上網的分布式光 伏發電項目投資主體應當在并網投產前與電網企業簽訂購 售電合同,各類分布式光伏發電項目還應當在并網投產前與 電網企業及其調度機構簽訂《并網調度協議》,合同參照《新 15 能源場站并網調度協議示范文本》《購售電合同示范文本》, 雙方協商一致后可簡化相關條款內容。按照有關規定,分布 式光伏發電豁免電力業務許可證。

     第三十五條 分布式光伏發電項目應當科學合理確定容 配比,交流側容量不得大于備案容量。涉網設備必須符合國 家及行業有關涉網技術標準規范等要求,通過國家認可的檢 測認證機構檢測認證,經檢測認證合格后,電網企業不得要 求重復檢測。分布式光伏發電項目竣工后,電網企業應當按 照有關規定復核逆變器等主要設備檢測報告,并按照相關標 準開展并網檢驗,檢驗合格后予以并網投產。 

    第六章 運行管理 

    第三十六條 分布式光伏開發單位是項目的安全生產責 任主體,必須貫徹執行國家及行業安全生產管理規定,嚴格 執行建設工程、安全生產等標準規范,確保項目建設質量與 安全,同時做好驗收工作。分布式光伏發電項目應由具有資 質的人員負責光伏電站的運維和操作,嚴禁光伏建設項目違 法分包、違規分包,避免造成工程質量降低。

     第三十七條 電網企業及其調度機構應當加強有源配電 網(主動配電網)的規劃、設計、運行方法研究,明確“可 觀、可測、可調、可控”技術要求,建立相應的調度運行機 制,在影響電網安全穩定時,調度機構可采取限制出力等措 施,合理安排并主動優化電網運行方式。采用自發自用余電 16 上網的工商業光伏,自發自用電量占年發電量的比例應在 50%以上,鼓勵通過儲能等方式優化涉網安全與電網友好性。 年自發自用電量占發電量的比例未達到要求時,調度機構可 提前對項目采取限制出力等措施,使得年自發自用電量占發 電量的比例達到要求;采取全部自用的分布式光伏項目,需 加裝防逆流裝置。 對于存量具備條件的分布式光伏發電項目,電網企業、 分布式光伏發電項目投資主體應當根據產權分界點,加大投 資建設改造力度,提升信息化、數字化、智能化水平,在進 入市場化交易前完成必要技術改造,以實現“可觀、可測、 可調、可控”,保障分布式光伏發電高效可靠利用和電力系 統安全穩定運行。 

    第三十八條 分布式光伏發電可獨立或者通過微電網、 源網荷儲一體化、虛擬電廠聚合等形式參與調度,電網企業 及其調度機構進行調度應當做到公開、公平、公正,保障電 網安全穩定運行。 大型工商業分布式光伏發電項目與用戶開展專線供電 的,發電、用電雙方應當按照有關規定承擔輸配電費、系統 運行費用、政府性基金及附加等,公平承擔相應責任和義務。

     第三十九條 分布式光伏發電項目投運后,分布式光伏 發電項目投資主體可自行或者委托專業化運維公司等第三 方作為運維管理責任單位,分布式光伏發電項目投資主體、 有關設備制造供應商、運維管理責任單位應當嚴格執行調度  運行、網絡安全與數據安全等有關管理規定,并網的分布式 光伏發電僅應當按照調管關系接受相應平臺的遠程調控,禁 止擅自設置或者預留任何外部控制接口,并加強涉網設備管 理,配合電網企業及其調度機構做好并網調度運行管理,應 向負荷或線路提供可靠的電力,不得擅自停運或者調整涉網 參數。電能質量異常時,運維管理責任單位應及時進行調試 恢復。 項目投資主體可根據電力用戶負荷、自身經營狀況等情 況,按照第五條規定變更上網模式一次,同時進行備案變更 并告知備案機關,電網企業協助做好接網調整,項目投資主 體與電網企業及其調度機構應當重新簽訂并網調度協議和 購售電合同。 

    第四十條 分布式光伏發電項目依托建筑物安裝的,建 筑物拆除,項目自然終止,備案失效。對于納入國家可再生 能源補助目錄或扶貧補貼目錄的項目,分布式光伏項目業主 發生變化的,應前往行政審批部門辦理備案變更,行政審批 部門負責變更審核,在發電地址、裝機容量、消納方式不發 生變化的情況下,按原補貼政策執行。對于在分布式光伏項 目并網運行中因光伏騙貸或其他損害人民權益行為引發的 糾紛,報公安機關處理。 

    第四十一條 已并網發電的項目,若停止發電時,應及 時向電網企業報備并盡快恢復發電。對連續超過六個月停止 發電的項目,且經現場確認不具備繼續發電條件或存在安全 18 隱患的,由電網企業配合能源主管部門進行清理,并由電網 企業告知業主或向社會公示一個月后辦理銷戶。在已銷戶地 址重新建設的,須重新辦理備案及并網手續。 

    第四十二條 建檔立卡的分布式光伏發電項目按全部發 電量核發綠證,其中上網電量核發可交易綠證,項目投資主 體持有綠證后可根據綠證相關管理規定自主參與綠證交易。 

    第四十三條 市縣能源主管部門應當督促分布式光伏發 電項目投資主體、電網企業按照有關要求,及時在國家可再 生能源發電項目信息管理平臺和全國新能源電力消納監測 預警平臺報送相關信息,填寫、更新項目建檔立卡內容。電 網企業按照第四條規定做好分類統計和監測。 

    第四十四條 省能源局組織、指導電網企業以縣級行政 區域為單元,按季度公布分布式光伏發電并網及消納情況, 并做好預測分析,引導理性投資、有序建設。對分布式光伏 發電項目投資主體等有關方面反映的問題,市縣能源主管部 門要會同電網企業等有關單位及時協調、督導和糾正。市縣 能源主管部門會同電網企業對工商業分布式光伏自發自用 電量比例進行監測評估。

     第四十五條 鼓勵分布式光伏發電項目開展改造升級工 作,應用先進、高效、安全的技術和設備。分布式光伏發電 項目的拆除、設備回收與再利用,應當符合國家資源回收利 用和生態環境、安全生產等相關法律法規與政策要求,不得 造成環境污染破壞與安全事故事件,鼓勵分布式發電項目投 19 資主體為設備回收與再利用創造便利條件。 

    第七章 附 則 

    第四十六條 市縣能源主管部門可結合實際情況,參照 本辦法開展離網型分布式光伏發電的備案管理等工作。

     第四十七條 本辦法由省能源局負責解釋。 第四十八條 本辦法自發布之日起施行,有效期五年。 《山西省分布式光伏發電項目實施細則(晉發改新能源發 〔2015〕999號)》同時廢止。對于本辦法發布之日前已備 案且于2025年5月1日前并網投產的分布式光伏發電項目, 仍按原有政策執行。




    作者: 來源:山西省能源局 責任編輯:jianping

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