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    中國光伏產業的真正挑戰并不是反傾銷

    2012-09-05 07:10:43 太陽能發電網
      有報道稱,歐盟已經決定對中國企業出口歐洲的太陽能電池及其組件發起反傾銷調查,但這一結果仍未公布。根據歐盟的規定,最遲將在9月6日做出是否立案的決定,剛剛來華訪問的德國總理曾表示希望以協商解決這一問題。  在今年7月24日,德國企業Solar World向歐盟委員會提交申訴,要求對中國光伏產品展開反傾銷調查,日
      有報道稱,歐盟已經決定對中國企業出口歐洲的太陽能電池及其組件發起反傾銷調查,但這一結果仍未公布。根據歐盟的規定,最遲將在9月6日做出是否立案的決定,剛剛來華訪問的德國總理曾表示希望以協商解決這一問題。
      在今年7月24日,德國企業Solar World向歐盟委員會提交申訴,要求對中國光伏產品展開反傾銷調查,日前共有25家歐盟企業上訴要求對中國太陽能產品進行調查。在此前的3月,美國商務部公布了對中國光伏反補貼的初裁結果,稅率為2.9%至4.73%;5月又宣布對中國光伏電池及組件的反傾銷稅初裁結果,稅率達31.14%至249.96%,終裁結果將在10月初宣布。歐盟很可能參照美國的裁決做出對中國不利的結果。
      盡管德國在歐盟中具有舉足輕重的分量,而且德國也是向中國光伏產業進口原料的主要產地,但是,歐盟委員會更強調獨立而非過多考慮某些成員國的利益,尤其是歐盟貿易專員德古赫特具有特立獨行的性格以及對華強硬的態度,此前他曾考慮對中國電信設備制造商提起反補貼訴訟,因此,他是否能夠聽取默克爾的意見有待于進一步觀察。
      中歐即將舉行高峰會議,歐盟可能會將光伏問題政治化和工具化,因為歐盟滿足了中國光伏產業80%的市場,而且中國一些企業目前陷入產能過剩以及負債累累的危機。有報道稱,中國最大的10家光伏企業債務累計已高達175億美元,如果歐盟的反傾銷裁決大幅提高中國光伏產業的成本,中國光伏行業將面臨很大挑戰。
      因此,歐盟清楚中國非常在意此次光伏業反傾銷申訴,從而可能將這一事件作為歐盟的籌碼和資本,為歐盟與中國更廣泛的談判贏得主動權。如果歐盟決定對中國光伏產業發起反傾銷調查,中國應該在第一時間內發起反擊,以免陷入被動的局面,并盡可能地將對方拉回到談判桌前。
      在歐美相繼陷入債務危機之后,貿易保護主義開始大行其道。他們試圖重振制造業以推動出口的增長,緩解經常項目赤字的壓力與財政困境,將中國視為最主要的競爭對手,高筑貿易壁壘就成為頻繁發生的現象。而危機中的歐盟唯一可向外求援的國家也是中國,默克爾剛剛在北京再次動員中國政府繼續購買歐債,事實上,中國也在擴大在歐洲的投資以及增加進口。
      這種格局暴露了歐洲人的矛盾心態,他們視中國是一個機會的同時,又將中國經濟體作為一個強大的挑戰而予以警惕和打擊。因此,既想求助于中國又不希望付出成本。中國應該認真對待歐洲的這種不受歡迎的態度,應該在相互尊重的基礎上進行雙贏的合作,否則,中國沒有必要與歐洲進行經濟上的交易。當然,讓歐洲人放棄傲慢也是很難的,畢竟他們還沒有徹底衰敗,而中國等新興市場國家還需要很長的路要走,相互心態上的較量會干擾相互的交往。
      需要提醒的是,中國光伏產業真正挑戰并不是反傾銷案,而是在政策與金融支持下的產能嚴重過剩以及過度依賴出口市場等問題。中國占了全球80%的產能,但國內只消耗了0.8%,這種內外失衡更容易受到打擊。因此,放棄對該行業的政策性支持,讓他們重歸市場,鼓勵國內太陽能應用,是解決光伏產業危機的必由之路,而歐美的反傾銷調查只是讓危機提前了而已。



    作者: 來源: 21世紀經濟報道 責任編輯:凌月

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