日前，歐盟委員會宣布對華光伏組件、關鍵零部件如硅片等發起反傾銷程序，產品范圍比美國有所擴大。據了解，中國機電商會、英利等企業、業內專家均在召開會議，研究如何應對。

　　中國出售了約210億歐元(合264.7億美元)的太陽能電池板和組件至歐洲，歐洲約60%的光伏產品來自中國，歐洲市場對中國光伏企業的意義遠遠大于美國。因此，在傳出歐盟將會對華光伏產品立案的消息之后，中國各大光伏企業十分緊張，要求中國商務部、地方政府等極力阻止立案。不過，這一表態并未阻止歐盟的行動。上周五，歐盟委員會向中國商務部發來照會。“我們極力去阻止立案，雖然很難，因為一旦立案就會對中國光伏產業造成致命打擊。”天合光能董事長高紀凡此間表示。他稱，雖然立案之后還有15個月才會出初裁結果，但從美國發起雙反至今造成的影響看，一旦立案，國外市場就會出現大幅停滯，自去年三季度至今，中國光伏產品在美國銷售額遠遠低于往年同期水平。

　　商務部出面

　　就在歐盟委員會發布公告，對中國光伏電池發起反傾銷調查后。商務部新聞發言人沈丹陽就此表示，盡管中方多次呼吁通過磋商合作化解光伏產品貿易摩擦，但歐盟委員會仍執意發起反傾銷調查。中方對此深表遺憾。

　　沈丹陽說，金融危機以來，世界經濟復蘇滯緩，各國光伏產業都出現了企業經營困難，破產倒閉等現象，中國也不例外。沈丹陽強調，“亡羊補牢，為時未晚。”中方再次敦促歐方信守二十國集團洛斯卡沃斯峰會承諾：在2014年前不采取任何新的貿易和投資保護主義措施，并收回任何已產生的新保護主義措施。中方呼吁歐方能從中歐經貿合作的大局出發，認真考慮中方的立場和建議，通過磋商合作解決光伏產品貿易摩擦。

　　行業內憂外患

　　我國是全球光伏組件企業的主要聚集地，輝煌期曾培育出無錫尚德這樣的國際領先上市企業。但隨著賽維LDK、尚德等巨頭的破產消息的不斷傳出，大量中小型光伏企業破產、老板跑路的新聞頻現報端，中國光伏產業風光不再。曾經高投入、高產出、高利潤的“三高”光伏產業，似乎瞬間就走入了低谷。

　　業內人士普遍認為，是階段性的產能過剩導致了光伏業的寒冬。受到2010年光伏產品熱銷的鼓舞，去年下半年國內很多企業開始迅速擴大產能，這些產能正好在今年釋放，又逢國際市場需求低迷，兩者疊加之下就造成了供需的進一步失衡。據計算，去年一年中國的產能就能滿足全世界的需求，有約20GW的產能處于過剩狀態。

　　國家發改委能源研究所副所長李俊峰從行業發展角度分析認為，光伏產業作為朝陽產業，未來5年全球光伏裝機容量將至少增加138.2GW，長期看并不存在產能過剩。

　　此外，還有一個不能被忽視的原因是，光伏的市場空間看似廣闊，但太依賴政府補貼和傳統能源的比價，并且明顯依賴國際市場，不可控因素太多。而目前我國太陽能應用市場啟動緩慢。80%和0.8%分別是我國光伏產能在全球總產能的占比和中國光伏應用市場在全球市場的占比。懸殊的比例差距，映襯出我國光伏產業內外供需失衡的現狀。只有打開市場應用的大門，才能找到解決我國光伏產業產能相對過剩的鑰匙。

　　要規模不要利潤

　　“如果不是遇到歐債危機，歐洲市場需求迅速萎縮，與我們之前的預期相差懸殊，光伏產業問題不會這么早暴露出來。”李俊峰說，這也是產業步入寒冬的重要外部因素，透露出我國光伏業嚴重依賴出口的弊端。

　　眾所周知，中國光伏制造產業在短短數年間實現了快速發展，但沒有改變的是，95%以上的產品仍然依靠國外市場消化。隨著歐債危機的不斷延續，歐洲對光伏市場的補貼大幅削減，市場需求出現大幅萎縮，再加上美國對中國光伏組件產品實施“雙反”，歐洲又可能步其后塵，使得中國光伏企業的生存雪上加霜。

　　現今，分布式可再生能源發電已被提上議程。我國“十二五”將建立適應太陽能等分布式發電的電網技術支撐體系和管理體制，建設30個新能源微電網示范工程，綜合太陽能等各種分布式發電、可再生能源供熱和燃料利用等多元化可再生能源技術，建設100個新能源示范城市和200個綠色能源示范縣。