2012中國(成都)新能源國際峰會上消息，有關部門正在醞釀出臺光伏行業的強制認證和檢測制度，最快明年推出。同時，對于目前在歐美“雙反”夾擊下處于“寒冬”中的光伏行業，商務部正在抓緊制定新政策，推進太陽能光伏行業的援外力度，主要針對非洲40多個國家，強制帶動中國企業走出去。

　　據報道，“這是強制提高企業技術質量的有力保障，通過推行強制認證和檢測制度，減少出口企業數量，提高企業準入門檻。同時，國外進入中國的產品也必須通過中國的強制認證檢測。”中國機電產品進出口商會太陽能光伏分會秘書長孫廣彬表示。

　　國務院參事、中國可再生能源學會理事長石定寰以及中國質量認證中心相關負責人，在會上也反復提及近日將推出光伏行業的強制認證和檢測制度。

　　中國的光伏產業如今走入“寒冬”，并非完全拜“雙反”所賜，國內企業本身的產能過剩也難辭其咎。“即使在沒有‘雙反’的情況下，今年1-9月，我國光伏業對外出口下降34.99%。據我了解的情況，在‘雙反’未實施前，江西、江蘇等地有兩位數百分比的企業都處于停產狀態。由此可見，光伏行業的困境不全因‘雙反’而起，內部產能過剩的問題非常嚴重。”孫廣彬在分論壇上給出一組數據。在他看來，練好內功，提高產品質量，淘汰落后產能，是我國光伏行業重新站起來的關鍵因素。

　　他指出，“在上述環境下，最快明年就會推出光伏行業的強制認證和檢測制度，成立國家級的檢測中心，強制檢驗檢測;成立國家級的認證中心，使產品達到援外、出口的標準。中國要制定自己的光伏標準，與美國UL認證和歐洲CE認證一樣具有國際影響力。未來，進入中國市場的光伏產品也必須過中國的檢測關。”他還透露，檢測認證中心將由中國可再生能源學會、全聯新能源商會等聯合組建。

　　孫廣彬不無擔憂地表示：“我們的產品引起美歐‘雙反’，主要還是國內出口企業過多，產品價格下降，質量、技術、售后服務跟不上，如果這種局面不改變，會繼續引起韓國、印度等其他國家對我們產品進行‘雙反’。現在制定的措施，就是要從源頭上改變這一情況。”

　　此外，對于申請國家補貼的產品，未來經過國家級認證、檢測是獲得補貼的必要條件。例如，申請金太陽補貼的產品，不經過認證檢測，就不允許進入申請程序。

　　為了挽救“寒冬”中的光伏產業，目前國內不斷推出強力政策，試圖啟動國內市場。從9月份的分布式光伏示范應用區項目，到10月份國家電網[微博]對分布式光伏有條件免收接入費，到最近盛傳即將出臺的0.4-0.6元/度的度電價格補貼，但在孫廣彬看來，即使在這種情況下，還有40%-50%的國內產能無法釋放。“商務部目前正在抓緊制定新政策，推進太陽能光伏行業的援外力度，主要針對非洲40多個國家，強制帶動中國企業走出去。”而且，這種援外也并非完全的免費，或通過免費試用、逐步收費的形式收回成本，達到盈利。

　　中國電力企業聯合會標準化管理中心處長汪毅表示，推進中國企業走出去，商務部從政策方面進行推進，他們則從制定技術標準方面進行推進。“光伏電站標準即將面世，中英文版將同步推出，中文版已經全部審核完畢，等英文版審核完畢后一起推出。這是加快中國企業走出去的措施之一。”