昨日，南方電網綜合能源有限公司(以下簡稱“南網能源”)與全球最大光伏組件制造商英利集團在廣州簽署戰略合作協議。雙方將在光伏發電、智能電網、新興儲能等領域開展深入合作，并共同開發、投資建設、運營光伏項目。此次雙方的牽手，對于“雙反”背景下提振光伏產業信心、支持新能源發展傳遞出了積極的信號。

　　當前，我國光伏產業正遭遇美國“雙反”、歐盟反傾銷的“寒冬”。光伏產品的國外市場緊縮，國內市場競爭日益激烈，行業產能過剩，市場供需關系發生轉變，國內光伏企業在謀求發展出路。

　　雙方的牽手，是英利積極轉型升級、向下游電站開發所作的努力和嘗試。雙方的合作，也符合南方電網公司支持新能源開發利用的一貫主張，有利于促進新能源與電網協調發展，提振當下光伏產業信心。

　　據悉，南網能源是南方電網公司下屬子公司，2012年躋身全國15家“節能品牌企業”。而英利集團作為在美國紐交所上市的全球最大的光伏發電產品制造商，擁有“yinglisolar”的全球著名光伏品牌和全球最完整、配置最為優化的光伏產業鏈。此次南網能源與英利的戰略合作，對于探索光伏項目開發新商業模式，降低光伏并網發電成本，支持新能源發展將起到積極的作用。

　　縱深

　　我“六項措施”力撐光伏產業

　　為解決中歐間的光伏貿易爭端，新一輪的談判再次啟動。商務部和中國機電產品進出口商會組成的談判團隊，已赴歐并于本周開始與歐委會就光伏爭端解決方案展開磋商，這也是光伏案反傾銷初裁后的中歐首輪正式談判。面對日益緊張的貿易形勢，中歐雙方都意識到大打貿易戰將是雙輸結局。因此，雙方啟動光伏貿易談判，希望能夠緩解這一緊張局面。

　　光伏談判艱難啟動

　　兩周之前，歐盟不顧中方的激烈反對，對光伏“雙反”給出了初裁結果：從6月6日起對產自中國的光伏產品征收11.8%的兩個月臨時反傾銷稅，如果雙方未能在8月6日前達成解決方案，屆時反傾銷稅率將升至47.6%。

　　對于目前處于微利甚至虧損狀態中的中國光伏業來說，11.8%的反傾銷稅根本無法接受，更別說8月份反傾銷稅有可能提升至47.6%。盡管去年以來中國光伏產品對歐洲市場的依賴度已經大幅減少(從此前的80%下降到去年的50%)，但作為中國光伏產品的主要銷售市場，反傾銷稅的出現，有可能使中國光伏企業喪失絕大部分歐洲市場，這對中國光伏業來說，無疑是一場災難。

　　為了避免雙輸結局的出現，由商務部和中國機電產品進出口商會組成的談判團隊已于本周初抵達布魯塞爾并展開技術級別的秘密會談，希望通過協商找到和解方案。據華爾街日報6月19日報道，歐洲最高貿易官員周五將前往北京進行高層商談。

　　上述跡象顯示，歐盟與中國正尋求為一場圍繞太陽能電池板的不斷升級的貿易爭端降溫。

　　兩月之內難出成果

　　根據歐盟的相關法律，留給雙方談判的時間不足兩個月。一旦在8月6日之前雙方沒有達成解決方案，屆時反傾銷稅率將升至47.6%。而一旦出現這樣的局面，中歐的貿易爭端勢必進一步加劇。

　　南方日報記者從中國機電產品進出口商會獲悉，就在歐盟初裁結果發布的第二天，商會就組織了40余家光伏企業開會，緊急商議應對之策。此后，商會又數次召集企業研討，為中歐雙方的此輪談判做了充足的準備。

　　然而，盡管中方已經做了充足準備，但是，從目前種種跡象來看，歐方的要價顯然遠遠超出中方能夠承擔的范圍。中國機電產品進出口商會一位此前參與過斡旋的人士向本報記者透露，歐方既要中方提價，又要中方限量。歐方提價的幅度太高，希望提價幅度至少不低于47.6%的反傾銷稅率。“這么高的提價幅度，根本就沒有給談判留下什么余地。”該人士指出。

　　中國再生能源協會副理事長李俊峰就分析指出，歐盟在初裁結果中宣布征收11.8%的臨時反傾銷稅，其實釋放出了一個善意信號，用意在于繼續談判。

　　國內補貼政策或月底出臺

　　為了避免這一最壞結局的出現，盡快啟動國內市場，就成為幫助國內光伏業度過危機的最有效途徑。

　　日前，國務院召開常務會議，擬推六項措施，以解決包括光伏發電量收購、補貼發放不到位、融資困難等難題。這是光伏并網問題解決之后，國家在政策層面對光伏業的進一步扶持。有消息稱，這些補貼政策將在本月底出臺，從而極大地刺激國內光伏市場的啟動。

　　據悉，國務院常務會議擬推的六項措施，包括重點拓展分布式光伏發電應用;確保電網企業全額收購所發電量;保障光伏發電補貼資金要及時發放;鼓勵金融機構緩解光伏制造企業融資困難;加強光伏產業標準和規范建設;鼓勵企業兼并重組、做優做強，抑制產能盲目擴張等。

　　在上述六項措施中，企業最關注的無疑就是重點拓展分布式光伏發電和保障光伏發電補貼資金及時發放這兩項。保障光伏發電補貼資金及時發放，將解決光伏業下游應用端資金短缺的瓶頸，以應用拉動上游產能的消化。國家政策層面的推動，對處于困境中的光伏產業來說，無疑是雪中送炭。