中國(guó)海洋大學(xué)極地法律與政治研究中心與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社日前共同發(fā)布了《北極藍(lán)皮書(shū)：北極地區(qū)發(fā)展報(bào)告（2022）》。報(bào)告指出，北極國(guó)家相應(yīng)調(diào)整國(guó)內(nèi)能源政策，通過(guò)加大本國(guó)自主能源供應(yīng)、促進(jìn)能源進(jìn)口多元化等途徑以減少外部危機(jī)對(duì)本國(guó)的消極影響，同時(shí)也穩(wěn)步推進(jìn)可再生能源的開(kāi)發(fā)利用以如期實(shí)現(xiàn)本國(guó)脫碳目標(biāo)。

報(bào)告稱(chēng)，北極國(guó)家調(diào)整能源結(jié)構(gòu)是為了保障國(guó)家能源安全，加速推進(jìn)可再生能源技術(shù)的開(kāi)發(fā)和利用。北極國(guó)家能源供給結(jié)構(gòu)變化主要表現(xiàn)為俄羅斯開(kāi)拓新興能源市場(chǎng)，出口重心向亞洲轉(zhuǎn)移；挪威、美國(guó)通過(guò)向歐洲出口液化天然氣以填補(bǔ)歐洲能源供給缺口；電力供應(yīng)系統(tǒng)較為發(fā)達(dá)的北極國(guó)家則通過(guò)與周邊國(guó)家開(kāi)展合作，建設(shè)電力供給網(wǎng)絡(luò)暫緩能源危機(jī)。

報(bào)告指出，北歐國(guó)家作為北極理事會(huì)的核心成員，高度關(guān)注北極環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。近年來(lái)北歐國(guó)家更新了氣候目標(biāo)，并制定了可再生能源政策以實(shí)現(xiàn)脫碳轉(zhuǎn)型。這些政策強(qiáng)調(diào)發(fā)展可再生電力及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)交通、建筑、工業(yè)等部門(mén)的電氣化，同時(shí)也將氫能作為關(guān)鍵技術(shù)路徑。北歐國(guó)家的可再生能源政策在減少北極地區(qū)碳排放方面發(fā)揮了積極作用，有助于引領(lǐng)北極航運(yùn)部門(mén)的綠色轉(zhuǎn)型，也推動(dòng)北極理事會(huì)關(guān)注氫能源等新興能源技術(shù)，同時(shí)為北歐國(guó)家參與相關(guān)國(guó)際規(guī)則制定奠定了話語(yǔ)權(quán)基礎(chǔ)。

此外，報(bào)告還分析了北極國(guó)家在科技治理方面呈現(xiàn)的新變化。當(dāng)前北極科技治理既呈現(xiàn)國(guó)際行為體多元并存、國(guó)際合作分陣營(yíng)進(jìn)行、全球性議題重要性上升的新變化，也面臨著新雙邊科技治理機(jī)制出現(xiàn)、多邊治理平臺(tái)停擺、重點(diǎn)議題亟待協(xié)商的發(fā)展趨勢(shì)。

報(bào)告指出，北極國(guó)家開(kāi)展北極科學(xué)外交主要集中在科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)教育合作、具體領(lǐng)域的科學(xué)合作三個(gè)方面。受制于當(dāng)前北極地區(qū)復(fù)雜的地緣政治環(huán)境，一些具體合作項(xiàng)目進(jìn)度緩慢，部分科學(xué)合作甚至中斷，北極國(guó)家之間缺乏科學(xué)合作的信任基礎(chǔ)，科學(xué)外交受到阻礙。北極域外國(guó)家的北極科學(xué)外交歷經(jīng)20多年的發(fā)展，逐漸具備參與主體多元性、開(kāi)展維度多重性和實(shí)施形式多樣性的特點(diǎn)，出現(xiàn)了新的發(fā)展態(tài)勢(shì)，表現(xiàn)為域外參與者增加、機(jī)制化和區(qū)域化趨勢(shì)增強(qiáng)以及靈活度提高等方面。

當(dāng)前，在破冰船領(lǐng)域，各國(guó)雖然都有雄心勃勃的破冰船建造計(jì)劃，但整體進(jìn)展緩慢，短期內(nèi)難以打破俄羅斯的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。在通信系統(tǒng)領(lǐng)域，各國(guó)的需求與能力之間存在比較明顯的差距，衛(wèi)星通信和國(guó)際合作是未來(lái)一個(gè)時(shí)期各國(guó)北極通信系統(tǒng)建設(shè)的重點(diǎn)方向。在實(shí)驗(yàn)裝備領(lǐng)域，裝備的自主化、智能化趨勢(shì)日益顯現(xiàn)，這給了傳統(tǒng)的北極科研弱勢(shì)國(guó)家彎道超車(chē)的機(jī)會(huì)。

作者：何詩(shī)霏 來(lái)源：中國(guó)商務(wù)新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：jianping