山東省印發光伏扶貧實施方案 惠及1000個扶貧重點村
日前，山東省扶貧開發領導小組印發《全省脫貧攻堅專項實施方案》的通知（魯扶貧組發〔2016〕3號文件）。通知包括旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等25項實施方案，其中包含《山東省光伏扶貧實施方案》，方案提出：2016年至2018年間集中組織開展光伏扶貧工程，惠及1000個扶貧重點村、10萬貧困
日前，山東省扶貧開發領導小組印發《全省脫貧攻堅專項實施方案》的通知（魯扶貧組發〔2016〕3號文件）。通知包括旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等25項實施方案，其中包含《山東省光伏扶貧實施方案》，方案提出：2016年至2018年間集中組織開展光伏扶貧工程，惠及1000個扶貧重點村、10萬貧困戶。 山東省光伏扶貧實施方案
一、目標任務
按照“省級統籌、縣負總責，統一規劃、分步實施，政策扶持、合力推進”的總體思路，建立政府補助、社會幫扶、金融支持、用戶出資等多途徑相結合的資金籌措機制，大力推進光伏扶貧工程實施，有效増加貧困村集體經濟收入和貧困戶家庭收入，加快扶貧對象脫貧致富步伐，充分發揮光伏扶貧的產業帶動作用和社會綜合效益。
鼓勵有條件的市、縣（市、區）積極開展光伏扶貧工程建設。實施對象主要為兩類：一是無集體經濟收入或集體經濟薄弱、資源缺乏的扶貧工作重點村；二是無勞動能力（無勞動能力指60歲以上老人和16歲以下未成年以及因病因傷致殘喪失勞動能力的群體）、無資源、無穩定收入來源的建檔立卡貧困戶。2016年至2018年，通過3年集中組織開展光伏扶貧工程，力爭惠及1000個扶貧工作重點村、10萬個貧困戶。
二、工作重點
各地在確保精準扶貧、精準脫貧的前提下，要結合本地實際，因地制宜推進光伏扶貧工程建設。既鼓勵釆取整村推進的方式，利用貧困村、貧困戶屋頂和庭院空閑地建設分布式光伏發電項目，收益直接歸貧困村或貧困戶所有；也鼓勵有條件的縣（市、區）利用荒山荒坡等未利用土地、農業大棚或設施農業等建設集中式光伏電站，土地租金、投資入股等收益統籌用于貧困村或貧困戶脫貧致富。
（一）明確實施對象。各地要在充分尊重貧困村、貧困戶意愿的基礎上，按照貧困村和貧困戶自愿申報、村民代表大會評議公示、鄉鎮審核、縣級審批的程序,優選納入光伏扶貧范圍的貧困村、貧困戶。確定參與項目的貧困村、貧困戶必須按照公開公正公平原則，嚴格標準條件，嚴守篩選程序，嚴禁弄虛作假和套取扶貧資金行為。
（二）編制光伏扶貧工程工作方案。各市和有關縣（市、區）應按照省里的統一部署，依據本地建檔立卡貧困戶的基本情況、電力消納狀況、建設場址、貧困戶屋頂等資源利用條件，組織編制本地光伏扶貧專項規劃和具體實施方案。專項規劃及工作方案應明確光伏扶貧工程的建設規模與布局、建設模式、融資方案，收益分配、項目運維等，落實用地、規劃、電網接入等建設條件，并具體到年度建設計劃上，增強工作的針對性和可操作性。
（三）組織光伏扶貧工程實施。各有關縣（市、區）要堅持公開透明的原則，通過招標等方式確定本地光伏扶貧工程建設主體，按照工作方案和年度計劃分期分批實施光伏扶貧項目。光伏扶貧工程項目須采購使用技術先進、經過國家檢測認證機構認證的產品和設備，工程建設主體須具備足夠的資金實力、施工與運營經驗、技術與管理能力等。項目建設主體要負責做好光伏扶貧項目的設計、建設、安裝及運行維護等工作。
（四）跟進監管服務。各地要統籌建立光伏扶貧工程監管機制，研究制定光伏扶貧工程管理辦法，對光伏扶貧工程招標建設、竣工驗收、運營維護等全過程進行指導、監管和服務，保障工程建設進度和質量，切實發揮最大效益。
作者： 來源：山東省扶貧開發領導小組 責任編輯：wutongyufg
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