原標(biāo)題：海南省電力體制改革試點(diǎn)方案

來(lái)源：國(guó)家發(fā)改委

  　　為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）和電力體制改革配套文件精神，參照其他各省（市、區(qū)）電力體制改革路徑，有序推進(jìn)海南省電力體制改革，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障，擬以“圍繞大用戶直接交易為突破口，配套建立過(guò)渡輸配電價(jià)、有序向社會(huì)資本放開配售電，逐步推動(dòng)海南電力市場(chǎng)建立”的思路，開展海南省電力體制改革試點(diǎn)。

　　一、海南省電力體制現(xiàn)狀

　　（一）海南電力體制改革基礎(chǔ)

　　自1998年起，按照國(guó)家電力體制改革關(guān)于實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)“兩改一同價(jià)”要求，我省積極推進(jìn)了農(nóng)電管理體制改革工作，并在全范圍內(nèi)率先全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供電管理一體化，實(shí)行省級(jí)電網(wǎng)公司、市縣級(jí)供電局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所三級(jí)垂直管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村直管直供到戶，抄表到戶，戶戶通電。目前，只剩下桂林洋農(nóng)場(chǎng)、鶯歌海鹽場(chǎng)、昌江海礦片區(qū)和三道農(nóng)場(chǎng)等區(qū)域是自供區(qū)。

　　（二）電力基礎(chǔ)設(shè)施

　　海南電網(wǎng)已基本建成環(huán)繞沿海各負(fù)荷中心的220千伏“目”字形雙環(huán)網(wǎng)，并通過(guò)1條500千伏海底電纜與南方電網(wǎng)主網(wǎng)相連，基本建成了北、中、南三條西電外送大通道，建成了海口、三亞、洋浦三個(gè)重要負(fù)荷中心較為堅(jiān)強(qiáng)的受端電網(wǎng)，110千伏及以下電網(wǎng)已覆蓋全省各市縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的通電率達(dá)到100%,農(nóng)村電網(wǎng)改造率達(dá)近100%。擁有500千伏變電站1座，變電容量75萬(wàn)千伏安；220千伏線路長(zhǎng)度3677.39千米，變電站31座，變電容量839萬(wàn)千伏安；110千伏線路長(zhǎng)度3774.39千米，變電站104座，變電容量632萬(wàn)千伏安。海南電源裝機(jī)主要由煤電、氣電和水電三類電源構(gòu)成，發(fā)展為核電、水電、煤電、氣電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電、生物質(zhì)利用、余熱利用等多元互補(bǔ)的電源新格局。

　　（三）電力市場(chǎng)基本情況

　　1.發(fā)電情況。截止2015年底，全省發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘繛?70.5萬(wàn)千瓦。其中，水電裝機(jī)88.3萬(wàn)千瓦，占13.2%；風(fēng)電裝機(jī)31.1萬(wàn)千瓦，占4.6%；煤電裝機(jī)351.6萬(wàn)千瓦，占52.4%；氣電裝機(jī)74.3萬(wàn)千瓦，占11.1%；光伏及綜合利用裝機(jī)60.3萬(wàn)千瓦，占9.1%。全省所有機(jī)組累計(jì)發(fā)電261億千瓦時(shí)，其中核電、水電、煤電、氣電、風(fēng)電、生物質(zhì)、光伏發(fā)電的發(fā)電量分別占比為1.9%、5.3%、78.7%、9.3%、2.6%、1.1%、1.1%。

　　2.送電通道（電網(wǎng)）。海南除海口桂林洋農(nóng)場(chǎng)、昌江海鋼供電區(qū)、樂東鶯歌海鹽場(chǎng)、松濤水庫(kù)等極少自供區(qū)域采取躉售和小水電自供保障用電外，其他地區(qū)電力輸配售業(yè)務(wù)基本都是由海南電網(wǎng)公司提供。

　　3.售電情況。2015年，海南全社會(huì)用電量達(dá)到270.7億千瓦時(shí)，其中，第一產(chǎn)業(yè)用電量12.7億千瓦時(shí)，第二產(chǎn)業(yè)用電量136.3億千瓦時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)用電量72億千瓦時(shí)，居民生活用電49.7億千瓦時(shí)，三次產(chǎn)業(yè)、居民生活用電占比分別為4.7:50.4:26.6:18.3。第二、第三產(chǎn)業(yè)用電量占比接近76.9%。

　　4.大用戶基本情況。2015年海南電網(wǎng)專變用戶用電量約63.52億千瓦時(shí)，除去金海漿紙自備電廠直供電量29.38億千瓦時(shí)，其余專變用戶用電量34.14億千瓦時(shí)，占比約14%。其中220千伏等級(jí)用戶1戶，用電量5.5億千瓦時(shí)；110千伏等級(jí)用戶21戶，用電量24億千瓦時(shí)；35千伏等級(jí)用戶16戶，用電量4.7億千瓦時(shí)。

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