各縣區人民政府，市府各部門，市直各單位：

　　為更好地優化能源結構，推動全市生態文明先行示范區建設，使光伏發電融入百姓生活，提高居民生活質量，樹立全民綠色能源生活的理念，加快推動我市家庭屋頂光伏工程建設，根據《浙江省人民政府辦公廳關于推進浙江省百萬家庭屋頂光伏工程建設的實施意見》(浙政辦發〔2016〕109號)等文件精神，經市政府同意，提出以下實施意見。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　深入實施“生態立市”戰略，堅定不移地踐行“綠水青山就是金山銀山”重要思想，培育趕超發展新動能，加快建設現代化生態型濱湖大城市，加快推進光伏發電應用走進千家萬戶、融入百姓生活，進一步促進能源生產消費革命，強化全民綠色能源、綠色生活理念。

　　（二）基本原則

　　市場主導，政府引導。堅持以市場推動為主，建立公平開放的市場體系，鼓勵社會資本、國有資本、銀行保險等積極參與家庭屋頂光伏工程建設。強化政策引導，建立家庭屋頂光伏系統設計、建設、并網等技術規程和設計導則，嚴控工程質量，推動家庭屋頂光伏市場健康有序發展。

　　分類實施，創新模式。根據自有屋頂、集體住戶屋頂、住宅周邊公共建筑等不同產權屋頂以及各地實際情況，分類探索家庭屋頂光伏項目商業貸款、合同管理、政府統籌等不同投資建設模式，以及專業公司運維、建設方運維、國家電網公司運維等不同后期管理模式，在融資、建設、運維等方面創新形成可復制、可推廣的成熟商業模式。

　　

　　美觀協調，保護生態。堅持光伏裝置與屋頂、外立面相協調，與周邊環境相和諧。通過提供設計導則、布局規范、安裝規范以及示范推廣等途徑，確保屋頂光伏裝置美觀協調，成為美麗鄉村、生態湖州的一道風景。

　　

　　協同推進，形成合力。以目標為導向，層層分解工作任務。成立市家庭屋頂光伏工程推進領導小組，統籌協調推進工作中的重大事項，定期考核各地推進情況。各地按照年度工作目標，明確主體責任，抓好任務落實分解，將家庭屋頂光伏工程建設作為地方政府專項工作。

　　（三）發展目標

　　2016-2020年全市家庭屋頂光伏建設10萬戶，總裝機規模30萬千瓦左右。結合美麗鄉村建設，在全市鄉村既有獨立住宅、新農村集中連片住房等，建成家庭屋頂光伏裝置4萬戶以上；結合建筑節能推進光伏建筑一體化建設，在全市城鄉新建住房、城市新建高（多）層住宅小區等，建成家庭屋頂光伏裝置3萬戶以上；結合城市現代化建設，在市、縣區主城區高（多）層住宅小區、別墅排屋等既有建筑屋頂，建成家庭屋頂光伏裝置1萬戶以上；結合光伏小康工程建設，在全市低收入農戶和市級扶貧重點村、集體經濟薄弱村開展光伏小康工程建設，建成家庭屋頂光伏裝置2萬戶以上。

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