① 到 2020 年，全面啟動能源革命體系布局，推動化石能源清潔化，根本扭轉能源消費粗放增長方式，實施政策導向與約束并重。能源消費總量控制在50 億噸標準煤以內，煤炭消費比重進一步降低，清潔能源成為能源增量主體，能源結構調整取得明顯進展，非化石能源占比15%；

單位國內生產總值二氧化碳排放比2015 年下降18%；單位國內生產總值能耗比2015 年下降15%，主要能源生產領域的用水效率達到國際先進水平；電力和油氣體制、能源價格形成機制、綠色財稅金融政策等基礎性制度體系基本形成；能源自給能力保持在80%以上，基本形成比較完善的能源安全保障體系，為如期全面建成小康社會提供能源保障。

② 2021—2030 年，可再生能源、天然氣和核能利用持續增長，高碳化石能源利用大幅減少。能源消費總量控制在60 億噸標準煤以內，非化石能源占能源消費總量比重達到20%左右，天然氣占比達到15%左右，新增能源需求主要依靠清潔能源滿足；單位國內生產總值二氧化碳排放比2005 年下降60%－65%，二氧化碳排放2030 年左右達到峰值并爭取盡早達峰。

③ 展望 2050 年，能源消費總量基本穩定，非化石能源占比超過一半，建成能源文明消費型社會。