各鎮街、平臺，區級有關部門，各有關企業：

　　為加強我區居民住宅戶用光伏規范管理，保障光伏發電項目的安裝質量與后續運維，最大程度杜絕項目建設存在的安全隱患，促進太陽能光伏在我區的規模化、規范化與有序化應用，根據《浙江省人民政府辦公廳關于推進浙江省百萬家庭屋頂光伏工程建設的實施意見》(浙政辦發〔2016〕109號)、《屋頂分布式光伏發電項目驗收規范》(杭州市太陽能光伏產業協會標準T/HZPVA001-2017)及《杭州市余杭區戶用屋頂分布式光伏發電項目驗收要點》要求，現就規范我區居民住宅戶用光伏推廣應用工作通知如下：

　　1.規范項目選址。戶用光伏電項目應建設在無產權或歸屬爭議的合法建筑屋頂，同時兼顧建筑屋頂的安全條件，項目設計時必須綜合考慮防水、防風、防火、防雷、屋頂荷載及發電效率等各類因素，并與建筑屋頂、外立面及周邊環境相協調。對已列入危房的或內有生產活動、物品儲存的火災危險性為甲類、乙類的住宅建筑嚴禁安裝戶用光伏發電系統。請屬地村委會或居委會嚴格把關，對房屋產權及相關特性經審核確認后出具《房屋歸屬證明》(附件1)。

　　2.嚴禁違章搭建。居民住宅戶用光伏發電項目建設安裝時，在確保自身結構安全及“不超屋頂范圍、不超建筑最高點”的前提下，必須符合“防違控違”要求，嚴禁以光伏推廣應用名義搭建違法建筑。各鎮街、平臺要將光伏項目納入網格化巡查內容，發現違建按“即查即拆”要求及時處置。

　　3.實施帶圖審查。為確保戶用光伏發電項目建設符合“無違建”創建要求，在項目開工建設前，申請人須提供項目設計方案及施工圖紙，經屬地鎮街、平臺防違控違部門帶圖審查與現場核查，出具《無違建審查證明》(附件2)后方可按圖施工。相關圖紙及證明作為并網驗收的要件，確保戶用光伏發電項目合法合規。

　　4.嚴格并網驗收。區供電公司應依據《小型戶用光伏發電系統并網技術規定》等有關規定進行并網受理，對申請并網的項目需取得屬地鎮街、平臺防違控違部門出具的《無違建審查證明》后方可實施并網驗收，對并網條件、施工圖紙及相關資料進行嚴格比對與核查，并按要求及時出具《項目驗收意見書》(附件3)，確保戶用光伏發電項目安全并網。

　　5.加強監督檢查。由區光伏應用辦牽頭，區發改、經信、國土、住建(規劃)、供電、“無違建”創建辦、行業協會及屬地鎮街、平臺等參與，對已建成的居民住宅戶用光伏發電項目進行分期分批抽檢，對提供虛假資料、使用偽劣產品、涉嫌違章搭建、不按規范設計施工等行為按照職責權限進行嚴厲查處，并按處罰決定等相關要求落實整改，整改不到位的項目可暫緩并網或不予出具《項目驗收意見書》。

　　6.建立黑名單制度。按照“誰建設、誰負責”原則，對連續多次未按要求實施建設、以光伏推廣應用名義承諾或搭建違章建筑、要求整改而拒絕落實整改、蓄意擾亂市場行為的戶用光伏建設企業，一經查實納入行業黑名單管理并向社會公開發布，原則要求區供電公司對其所承建的戶用光伏發電項目暫緩或不予并網。

　　7.強化行業自律。以行業協會為依托，制定出臺行業自律條例，切實加強行業管理，同時加大居民住宅戶用光伏科普宣傳力度，積極普及光伏發電知識，通過戶用光伏示范項目、標桿企業評選等活動，推廣先進光伏技術和產品，在全社會營造良好的發展環境，以信息對稱促進光伏行業健康發展。

　　各鎮街、平臺及區級有關部門要高度重視，加強領導，精心組織，確保居民住宅戶用光伏規范管理工作落到實處、取得實效。

附件：1.余杭區居民住宅戶用光伏發電項目房屋歸屬證明

　　　2.余杭區居民住宅戶用光伏發電項目無違建審查證明

　　　3.余杭區居民住宅戶用光伏發電項目驗收意見書



作者： 來源：杭州市余杭區委 責任編輯：wutongyufg