各市、縣（市、區）發改委（局）：

　　為推動我省普通地面光伏電站健康有序發展，根據《國家發展改革委國家能源局關于完善光伏發電規模管理和實行競爭方式配置項目的指導意見》（發改能源〔2016〕1163號）、《國家能源局關于可再生能源發展“十三五”規劃實施的指導意見》（國能發新能〔2017〕31號）等文件有關要求，我委決定對2017年度及2018年度全省普通地面光伏電站建設規模實施公開招標競爭性配置，并在此基礎上制定年度建設計劃。現將有關事項通知如下：

　　一、此次安排2017年度100萬千瓦及2018年度50萬千瓦普通地面光伏電站建設規模開展競爭性分配，剩余2018年度50萬千瓦建設規模將于2018年上半年組織競爭性分配。申報競爭項目基本能在2018年12月底前并網發電。

　　二、項目按照競爭性打分先后排序，優先安排2017年度100萬千瓦建設規模，再對2018年度50萬千瓦建設規模進行預安排。通過競爭納入建設規模的項目可享受國家和省光伏電價補貼。已列入我省往年普通地面光伏電站建設計劃的項目不再參與競爭，原列入往年年度計劃但建設規模已取消項目需重新參與競爭。

　　三、省光伏小康工程宜以屋頂分布式光伏為主，省光伏小康工程中的大型普通地面光伏電站建設規模需參加競爭性分配，同等條件下給予建設指標優先支持。依托畜牧養殖棚、農業大棚等農業設施建設的千瓦級小型地面光伏電站（1兆瓦以內），由各市統一打包上報，省里統籌安排規模，不再參與競爭，上網電價執行全省競爭上網電價平均水平。

　　四、2017年度及2018年度普通地面光伏電站項目建設規模競爭性分配，主要競爭要素包括項目前期工作深度、農光（漁光）互補建設和投資方案、上網電價、技術先進性、場址（土地）和電網接入等建設條件落實程度以及企業業績和誠信等。競爭性分配納入浙江省公共資源交易范圍，在浙江省公共資源交易中心按照公開、公平、公正的原則進行評審，按項目得分排序，經省發展改革委主任辦公會議審定后確定建設規模內項目。

　　五、為確保項目競爭材料真實性，請各設區市對申報項目，特別是開工情況進行嚴格把關。省發展改革委（省能源局）將組織對2017年度及2018年度計劃內項目開展現場抽查，如發現弄虛作假情況，直接取消項目計劃內建設規模資格。

　　六、為強化計劃實施的時效性、合理性，省發展改革委（省能源局）將根據項目的進度和農業（漁業）同步實施情況，按季度對年度建設計劃進行調整。年度建設計劃公布后，計劃內項目較承諾開工時間超出3個月未全面開工建設、農業（漁業）互補方案未實質推進的將取消計劃資格，參與競爭未列入計劃項目按得分排序并考核開工時間、農業（漁業）互補推進情況后追補計劃。

　　七、為確保項目切實落地，申報項目要提前與地方國土、水利、電力等單位做好銜接。省發展改革委（省能源局）將對申報項目征求國土資源、水利、林業、海洋漁業部門及省電力公司意見。對存在顛覆性意見的項目，省發展改革委（省能源局）將取消或暫緩項目參與競爭的資格。

　　八、普通地面光伏電站納入年度建設規模后，其投資主體及股權比例、建設規模和建設場址等內容不得擅自變更。建設期間需變更投資主體或股權比例的，或者調整建設規模和場址的，項目投資主體應向備案部門提出申請，獲得審核確認后方可實施變更。備案部門變更審核文件需向省發展改革委（省能源局）、浙江能源監管辦報備。對涉嫌倒賣項目前期文件的企業，一經查實，將取消建設規模資格。

　　九、光伏發電項目監督管理等其他相關內容，按照《國家發展改革委國家能源局關于完善光伏發電規模管理和實行競爭方式配置項目的指導意見》（發改能源〔2016〕1163號）有關規定執行。

　　各設區市發改委務必于2018年1月5日中午前將項目申報材料統一打包封條，交至浙江省公共資源交易中心（曙光路140號，黃龍體育中心內），逾期不予受理。

聯系人：王國慶

聯系電話：0571-87051712

附件：1.浙江省2017年度及2018年度普通地面光伏電站建設規模競爭性分配方案

2.浙江省2017年度及2018年度普通地面光伏電站建設規模競爭性分配評分細則


附件1

　　一、總體目標

　　推動全省光伏發電健康有序發展，確保項目前期條件成熟、多能互補方案完善、上網電價低、技術水平高、企業信譽好的項目獲得建設規模，充分發揮國家和省補貼資金效益，推動我省光伏發電應用技術進步、多能互補、成本降低，帶動光伏產業可持續發展。

　　二、基本原則

　　堅持“公平公正、多能互補、產業進步、成本下降”的原則，通過公開招標競爭確定建設規模內項目。

　　三、評分體系

　　參與競爭性分配項目按以下指標進行競爭性評分：

　　（一）企業投資能力（滿分10分）

　　1.企業或同一母公司具有較好的光伏發電項目投資建設業績，信譽良好，得5分。

　　2.企業具備較好的投資實力，具有項目總投資額20%自有資金或其它融資證明，得5分。

　　（二）項目前期工作深度（滿分25分）

　　1.項目已取得國土、規劃、環保、林業、農業、水利、海洋漁業、電力等部門相關支持性意見，得10分。

　　2.項目已簽訂場地租賃協議或自有土地權屬證明，并已備案，得5分。

　　3.項目已購買設備，并合規開工建設，得10分。

　　（三）多能互補效果（滿分25分）

　　1.具有“農光互補”“漁光互補”等綜合利用方案，組件安裝高度達到農業種植（組件最低高度2米以上）、漁業養殖等技術要求，得5分。

　　2.成立農業、漁業等產業經營公司，或與相應公司簽訂委托承包經營合同，得5分。

　　3.具備項目前五年“農光互補”“漁光互補”具體投資計劃和相關承諾（不具備多能互補條件的，如火電廠內地面光伏電站直接得分），得15分。

　　（四）上網電價降幅（滿分15分）

　　1.項目上網電價0.85元/千瓦時基礎上降低2分/千瓦時及以上，得15分。

　　2.項目上網電價0.85元/千瓦時基礎上降低1分/千瓦時，得10分。

　　3.不降電價的項目取消競爭資格。

　　備注：電價降幅以分/千瓦時計價。

　　（五）項目建設進度（滿分10分）

　　1.項目2018年6月30日前全部并網，得10分。

　　2.項目2018年9月30日前全部并網，得6分。

　　3.項目2018年12月31日前全部并網，得3分。

　　4.項目2018年12月31日之后并網，得0分。

　　（六）技術先進性（滿分10分）

　　1.主要設備在通過國家規定的認證機構認證基礎上，需達到或超過2015年“光伏領跑者”相關技術指標，得5分。

　　2.光伏組件和逆變器等主要設備質保期在5年以上，得5分。

　　（七）其他（滿分5分）

　　企業已在我省建成2兆瓦以上屋頂分布式光伏或200戶以上家庭屋頂光伏或已全面開工的光伏小康工程項目，得5分。

作者： 來源：浙江省發改委 責任編輯：wutongyufg