2012年對我國光伏行業來說是異常艱辛的一年，美國、歐盟、印度先后對我國出口的光伏產品提出反傾銷、反補貼訴訟，企圖通過設置貿易壁壘保護本國產業，國內光伏產業步履維艱。
　　12月11日，科技部公布了2012第二批金太陽示范工程項目目錄。除了積極應對貿易摩擦，政府還在不斷出臺新政策支持國內光伏行業發展。與此同時，光伏企業也逐漸從唯價競爭轉換為品質、服務、企業穩健度等因素的競爭，并努力提供多樣化經營模式，向電站下游發展的同時加強對小型系統的研發，并通過引入民間資本等方式創新投資模式。
　　專家表示，盡管當前我國光伏產業“如被冰封”，但是預計我國明年光伏需求增長100%，市場總容量將超過10GW，光伏產業的前景依然光明。
　　遭遇雙反 國內光伏產業步履維艱
　　2012年對我國光伏行業來說是異常艱辛的一年。美國、日本、澳大利亞等國紛紛將新能源作為戰略性產業。美國、歐盟、印度先后對我國出口的光伏產品提出反傾銷、反補貼訴訟，企圖通過設置貿易壁壘保護本國產業。
　　今年10月，美國商務部對中國出口的多晶硅電池做出損害終裁，并將反傾銷稅和反補貼稅最終定為18.32%-249.96%和14.78%-15.97%。今年9月和11月，歐盟宣布對自中國進口的光伏電池產品分別發起反傾銷調查和反補貼調查，兩項調查涉案金額超過200億美元。隨后，印度宣布對我國太陽能電池發起反傾銷調查。
　　談及國內光伏行業的現狀，中國光伏產業發展聯盟秘書長王勃華表示，“今年光伏海外市場受歐美'雙反’影響大幅縮水，專用設備的訂單數量比去年減少約80%。目前，光伏產業'如被冰封’，多晶硅行業停產企業數量達到近90%，半數以上的中小電池組件企業已經停產，30%大幅減產，10%-20%小幅減產或努力維持，并已開始不同程度裁員。”
　　此外，在美上市的10家企業負債已達到175億美元，平均負債率為70%。其中4家(賽維、尚德電力、晶澳太陽能、大全新能源)股價連續30個交易日低于1美元，已經收到退市警告。
　　光伏市場方面，多晶硅價格持續低位運行，目前價位已經低于18美元，低于2010年的最低價格。組件價格近幾年下降了86.6%，系統價格下降了83.3%，目前包括龍頭企業在內的光伏產品毛利率均低于10%，有的甚至出現負毛利率�！捌髽I邊際收益大幅下降，我國光伏企業現金流吃緊，恐面臨現金流斷裂風險�！蓖醪�華指出。
　　對于中國光伏業當前的困境，中盛光電首席執行官佘海峰認為，“雙反”只是引爆中國光伏產業危機的導火索，問題還是出在中國企業自身，產能過剩是主要原因。
　　王勃華表示，當前光伏產業存在產業發展無序、產能擴張過快、供需失衡突出、市場對外依存度高、國內應用政策體系亟待健全、技術基礎及創新不足、國際貿易環境惡化、產業面臨空心化危險等問題。除了需要提升企業自身在市場的生存能力，需要政府加強統籌引導，推動光伏產業發展。
　　政企合力助推光伏業走出困境 政策推出重在落實
　　12月11日，科技部公布了2012年第二批金太陽示范工程項目目錄，獲批項目裝機總容量為2.83GW，總獲批項目225個，最高獲批安裝容量為30MW。加上今年5月已經公布的1.71GW的第一批金太陽示范工程項目，合計全年項目規模達4.54GW。
　　除了積極應對貿易摩擦，此舉也是政府擴大國內光伏應用市場，支持光伏企業發展的又一個舉措。2012年5月23日，國務院總理溫家寶在主持召開國務院常務會議時也特別提出要“支持自給式太陽能等新能源產業進入公共設施和家庭”。2012年9月12日國家能源局發布《太陽能發電十二五發展規劃》，據報道，裝機目標有可能提升至40GW。同月，發布了《關于中國分布式光伏發電規�；瘧�用示范區的通知》，旨在大規模推廣分布式光伏。國家電網于11月1日起對6兆瓦以下光伏項目實施免費入網服務。能源局推進的分布式發電規模化應用示范區和金太陽示范工程被業內人士紛看做作光伏產業的強心劑。
　　中國風電集團區域經理鄧娟指出，雖然第二批金太陽項目已經公布，2.83GW的項目總裝機容量也有些超出預期，但是第一批金太陽項目在落實過程中出現了一些問題，如項目擱置、監管缺乏等，在第二批金太陽工程項目公布后，期待能有更多政策出臺，規范此類項目的實施。
　　鄧娟認為，金太陽項目的實施將刺激我國光伏需求，釋放光伏下游企業產能，緩解我國目前光伏產能過剩的局面。但同時，要看到金太陽工程對于光伏產業的提振仍較為有限，要化解中國光伏產業“寒冬”，還需政策的推動作用繼續給力。
　　國家發展改革委能源研究所研究員王斯成透露，今年第一期金太陽工程核準1.7GW，但實際上撥款項目僅1GW左右。晶科能源CEO陳康平也認為，政策出臺后要均衡發展避免一擁而上，確保補貼資金按時發放，完善融資環境，同步發展并網和配套工程。并且出臺的政策重在落實，像怎樣確保補貼到位、電價如何出、電力公司如何接收等問題還需要進一步的細化。
　　面對行業的嚴重困境，一些設備企業也在謀求自救。特變電工、晶科能源等企業開始投資電站，增加設備銷量。陳康平認為，當前的市場環境下，市場需求逐漸從唯價競爭轉換為品質、服務、企業穩健度等的競爭。因此，最為重要的是，中國組件供應商要穩步提升，加練內功提升自身能力，滿足市場需要。提供多樣化經營模式，向電站下游發展的同時加強對小型系統的研發，并通過引入民間資本等方式創新投資模式。
　　光伏業前景依然光明 預計明年國內需求增長100%
　　對于未來市場，晶科能源CEO陳康平12日在接受專訪時表示，當前的“雙反”貿易戰是暫時的，歐洲決心大力發展太陽能應用市場，而3年之內培育不出中國以外的新市場，貿易戰對歐弊大于利，歐洲市場不會完全屏蔽中國。我國光伏行業眼前有壓力，未來有希望。
　　陳康平指出，光伏市場當前的價格戰是一種市場行為，是商業環境緊縮造成的，不是為占領國外市場份額，但是國內光伏市場近幾年發展的確發展過快，而市場培育需要時間，任何市場發展太快都會產生問題。
　　“隨著金太陽工程的落實，明年光伏市場將逐漸回暖�！泵裆�證券新能源行業首席分析師王海生指出，“第二批金太陽工程立項2.83GW，加上將在明年落實的1.2GW第一批項目，預計明年金太陽工程完成量將達到4GW。我國明年光伏需求預計增長100%，年底光伏裝機容量將超過10GW�！�
　　Solarbuzz分析師韓啟明也指出，截至2012四季度，中國光伏儲備項目約有2200個，儲備量約35GW。其中，分布式發電項目個數占約42%。在國家支持光伏產業政策不斷推出和落實的背景下，未來光伏項目儲備量還將繼續增長。未來5年，中國光伏市場將繼續快速發展，預計年平均光伏項目安裝量為10GW，未來中國有望成為全球第一大光伏市場。
　　“在我國對分布式發電的支持政策逐漸明朗的背景下，分布式光伏投資風險不斷減少。并且，我國光伏產業鏈逐漸完整、光伏開發商退出渠道正漸形成、分布式并網程度不斷提高，明年下半年光伏電站下游開發商將迎來春天�！蓖鹾Ｆ奖硎�。