在24日舉行的《2012中國節(jié)能減排發(fā)展報(bào)告》發(fā)布會(huì)上，報(bào)告主編、中國工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會(huì)會(huì)長王小康表示，今年的主要節(jié)能減排目標(biāo)有望完成，但這與我國今年經(jīng)濟(jì)增長有所放緩導(dǎo)致對能源需求有所降低有關(guān)，還不能代表節(jié)能減排的實(shí)質(zhì)成效。
　　報(bào)告指出，推進(jìn)節(jié)能減排面臨著復(fù)雜困難，但結(jié)構(gòu)性因素是本質(zhì)性因素。近些年來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)性因素并未得到明顯改變，甚至有向不利趨勢發(fā)展的可能。
　　報(bào)告編委閆長樂認(rèn)為，在三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)無法短期改變的條件下，要通過淘汰落后產(chǎn)能、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級來促進(jìn)工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；要努力加大新能源、可再生能源的規(guī)模，推動(dòng)傳統(tǒng)能源清潔高效利用，包括發(fā)展安全高效的核電，積極發(fā)展水電，加快頁巖氣等新清潔能源的開發(fā)等。
　　專家指出，我國節(jié)能減排目前是以各級政府推進(jìn)為主導(dǎo)的模式，在接下來的幾年里，要加快推動(dòng)這種模式向市場力量推進(jìn)的模式轉(zhuǎn)變。在抑制高耗能、高排放行業(yè)的過快增長，嚴(yán)禁污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入中西部地區(qū)的管控上，政府要更“有力”，同時(shí)通過將直接補(bǔ)貼轉(zhuǎn)為間接性政策推動(dòng)等辦法營造良好的市場環(huán)境，讓節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)“有利”可圖，推動(dòng)企業(yè)參與其中，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
　　節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)涉及節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備、產(chǎn)品和服務(wù)等，產(chǎn)業(yè)鏈長，關(guān)聯(lián)度大，吸納能力強(qiáng)，對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)明顯。據(jù)《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，節(jié)能服務(wù)業(yè)行業(yè)產(chǎn)值將由2010年的830億元增加到2015年的3000億元。此次發(fā)布的《2012中國節(jié)能減排發(fā)展報(bào)告》預(yù)計(jì)，未來3－5年，我國節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值有望保持每年20%以上的增速。