“雙反調(diào)查”、歐債危機(jī)、產(chǎn)能過(guò)剩、價(jià)格暴跌，2012年的光伏行業(yè)可謂是內(nèi)憂外患，高度依賴出口的光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了行業(yè)性最困難的時(shí)期。江蘇省政協(xié)委員、常州市人大副主任邵明建議，要以壯士斷腕的魄力堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，同時(shí)不盲目施救光伏企業(yè)。
　　邵明說(shuō)，江蘇光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已經(jīng)基本形成從制造到應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈，在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具有舉足輕重的地位。
　　但2011年以來(lái)，江蘇光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了寒冬期。邵明說(shuō)，受前期無(wú)序擴(kuò)張等因素的影響，國(guó)內(nèi)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的弊端集中顯現(xiàn)，主要用戶片面追求低價(jià)的趨勢(shì)嚴(yán)重；同時(shí)，歐債危機(jī)和國(guó)際金融風(fēng)暴引起外需市場(chǎng)萎縮，“雙方”調(diào)查大幅度提高了企業(yè)成本，也增加了經(jīng)營(yíng)的不確定性，光伏電池組件價(jià)格嚴(yán)重超跌。
　　邵明認(rèn)為光伏產(chǎn)業(yè)面臨的困境呈現(xiàn)出明顯的調(diào)整整合期特征，只有在這個(gè)時(shí)期預(yù)見(jiàn)早、判讀準(zhǔn)、出手快，才能搶占產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的高地。邵明建議按照市場(chǎng)規(guī)律整合光伏產(chǎn)業(yè)，支持創(chuàng)新、高效、財(cái)務(wù)穩(wěn)健的領(lǐng)軍企業(yè)持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)之前，暫停光伏項(xiàng)目審批，防止可能出現(xiàn)的新一輪低水平盲目投資熱潮，從而解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。
　　邵明還建議按照市場(chǎng)規(guī)律引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重組，當(dāng)前要以壯士斷腕的魄力堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，剝離不良資產(chǎn)，鼓勵(lì)和支持優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)主導(dǎo)兼并整合，不能盲目施救企業(yè)，尤其要避免因簡(jiǎn)單盲目地施救個(gè)別企業(yè)而阻礙整個(gè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范和整合。