盡管國家的太陽能產業政策正在向積極方向轉變，但在未來太陽能發電并網的問題上，來自電網企業的支持力度依舊有限。
　　與政府大力支持可再生能源因地制宜發電，并給予無設限并網政策不同，由國家電網[微博]公司(下稱“國網”)去年10月26日出臺的《關于促進分布式光伏發電并網管理工作的意見》(下稱《意見》)，在支持分布式光伏發電站建設及光伏發電并網同時，又開出了并網限制條件。
　　分布式光伏發電是指分布于用戶附近的小型模塊化發電。《意見》在允許分布式光伏發電富余電力上網之余，其適用范圍亦規定：“以10千伏及以下電壓等級接入電網，且單個并網點總裝機容量不超過6兆瓦的光伏發電”。
　　值得關注的是，《意見》出臺的主體不是政府的相關部門，而是作為企業的國網。
　　“這也不能怪國網，政府相關部門在制定這方面的政策上很滯后。”國家發改委能源研究所研究員姜克雋對《第一財經日報》記者說，面對分布式可再生能源發電這種新事物，相關部門出臺的政策存在種種不足。
　　電網終于邁出了一步
　　除了《意見》，光伏企業新年的福音，要從1月7日在北京召開的全國能源工作會議說起，會議決定要壓縮太陽能發電設備制造行業的過剩產能，2013年新增1000萬千瓦太陽能發電能力，以提振市場對太陽能發電設備的需求。
　　接受記者采訪時，在海外上市的中國十大太陽能發電設備制造企業中的3家企業相關負責人謹慎地表示，這些措施將有助于解決目前國內太陽能產業的產能過剩問題，減少他們自2011年以來持續虧損的局面。
　　過去一年，由于歐美等國家減少對太陽能發電行業的財政補貼，并對中國太陽能產業采取了嚴厲的“雙反”政策，大幅度減少對中國的太陽能發電設備需求，導致國內相關企業產品的嚴重過剩，而此前，中國90%以上太陽能設備都用于出口。
　　新增1000萬千瓦的太陽能發電能力，無疑給處于寒冬中的國內太陽能行業燒了一把火�！罢�府對太陽能的支持力度太大了。”中國太陽能協會理事長孟憲淦對記者說。
　　而在隨后1月23日由國務院印發的《能源發展“十二五”規劃》(下稱《規劃》)中，太陽能發電規模2015年將達到2100萬千瓦，又比上述目標翻了一倍還多。
　　孟憲淦算了一筆賬，1000萬千瓦的規模相當于2010年中國太陽能電池的生產總量，即今年新增的裝機容量可以消化這年全國太陽能電池的總量。
　　孟憲淦把政府這次對太陽能發電的支持稱作“一打一拉”政策，打的是產能過剩，拉的是開辟國內市場。分布式光伏發電被賦予打開國內市場，以解決太陽能產能過剩的主要途徑。
　　而《意見》出臺之初便得到了業界普遍的贊許。“電網終于邁出了一步�！币晃徊辉敢馔嘎缎彰�的光伏上市公司相關負責人對記者說，這將減少光電步風電后塵的可能。