因為投標價格未能達到保密的底價,歐盟3月14日首次被迫取消一批碳排放許可證的拍賣,碳價也一度下滑至有史以來第二個最低點。
位于倫敦的新能源金融分析師Konrad Hanschmidt說,上述拍賣流產意味著碳價很可能進一步下跌,他預計4月底將推出的第二筆碳排放許可拍賣也有流產之虞。在市場分析師們看來,除非歐盟的政策制定者迅速采取行動,碳排放交易計劃(ETS)的碳價將一路跌到零。
歐盟的碳排放交易計劃正經歷著成立8年以來最尷尬的時期,這個全球最大的碳市場最近幾年一直受困于持續不斷的價格下滑。過去4年里,ETS碳價下跌60%,與五年前相比,更慘跌近90%。2005年歐盟碳排放交易體系成立之初,每公噸碳價在30歐元左右,2011年尚為11.45歐元,去年跌到5.82歐元,如今則在4歐元以下徘徊。
這個價格遠遠低于政策制定者和市場參與者原先的預期。過低的碳價不但讓當初押注于碳減排投資的企業叫苦不迭,也讓其它市場參與者心灰意冷。一位供職于某跨國銀行倫敦分部碳市場部門的資深職員最近對記者說,他所在部門正面臨再次裁員。從去年至今,曾經活躍在ETS的一些銀行和交易商都相繼削減了圍繞ETS業務的職位。
導致碳交易價格下跌的最主要原因是經濟衰退、區域內工業活動放緩,使得歐盟發放的碳排放許可在市場上供過于求,歐盟立法者正努力修復ETS的設計缺陷。不過多數分析師們傾向于認為,至少在2020年以前,碳市場無法恢復供需平衡。
令市場參與者們印象深刻的是,今年1月因為歐洲議會投票否決一項臨時收回9億噸碳限額的暫行計劃,碳價在幾分鐘內就下跌四成,一度暴跌至2.81歐元。
投資于低碳技術的企業正聯合游說歐盟委員會,希望引入最低價,緩解投資者面對的不確定性;但坐擁大量積累下來的免費配額的鋼鐵生產商等重工業企業則堅決反對干預碳價;環保組織和學者對歐盟欲以政策抬高碳價也頗有微詞。
14日歐洲議會發出信號,表明將支持一項支撐碳價的計劃,當天ETS市場主力合約就漲逾5%,至3.70歐元/公噸。
3月13日流出的歐盟綠皮書草案(2030年氣候和能源政策框架文件)顯示,歐盟提出的新目標是將碳排放量從1990年的水平減少40%,到2030年可再生能源將提供所有電力需求的30%,這顯然會增強市場參與者對長期政策的信心,從而有助于碳排放價格的提升;但與此同時,這份文件顯示,歐盟可能再度制定針對排放和可再生能源政策的約束目標,但可能不會制定能源效率目標,未來還要就這些目標是否需要具有法律約束力展開辯論,因為面臨一個新問題的羈絆——經濟危機和歐盟部分國家的預算削減。