5月15日，歐盟委員會就是否對中國光伏產品實施懲罰性關稅問題進行討論并投票表決。如果通過的話，平均稅率為47%的反傾銷重稅對中國光伏企業幾乎是滅頂之災，更多的中國光伏企業將步尚德電力后塵，一輪破產潮已迫在眉睫。

　　中國政府和中國企業當然不會坐以待斃。5月16日，中國商務部新聞發言人沈丹陽表示，中方高度關注歐盟對華光伏反傾銷案，希望歐盟委員會能夠正視現實，謹慎評估利益，切實采取行動，反對征稅建議，積極認真履行通過磋商化解摩擦的承諾，妥善解決光伏案，維護中歐雙邊的關系大局。

　　與此同時，中國國內最大的四家多晶硅企業江蘇中能硅業、江西賽維LDK光伏硅科技、洛陽中硅高科技、重慶大全新能源共同發起的針對歐美韓三地多晶硅進口“雙反”也亦箭在弦上，可能將于近日出爐。

　　47%的反傾銷稅率如“天方夜譚”

　　據悉，自3月6日，我國出口到歐盟的光伏組件都被強行進行預登記，“一旦進行預登記，就意味著反傾銷稅實施后，中方企業會被追溯征稅。”阿特斯陽光電力公司全球市場總監張含冰說，假如從6月開始被歐盟征稅，3月到5月我國出口至歐盟的產品反傾銷稅也要上繳。

　　按照程序，歐盟成員國5月15日就歐盟委員會的提案進行聽證會。如果成員國贊成意見稿中的提案，歐盟將于6月6日正式公布相應的反傾銷法令，臨時措施有效期為6個月。

　　此前，海外權威機構獲得的一份歐盟委員會文件副本顯示，擬被歐盟征收反傾銷稅的中國光伏企業共有100多家，稅率在37%至68%之間，平均稅率為47.6%。其中，尚德電力為48.6%、賽維LDK為55.9%、天合光能為51.5%、晶澳太陽能為58.7%。

　　“這是個‘天方夜譚’般的稅率。”阿特斯陽光電力公司董事長瞿曉鏵義憤填膺地表示，這還只是反傾銷的稅率，如果加上反補貼，最終稅率則會更“天方夜譚”。

　　瞿曉鏵認為，“雙反”就是貿易領域的“釣魚島”，整個行業要寸土必爭。而中歐光伏業其實是“一損俱損、一榮俱榮”，“雙反”對歐洲光伏企業首先是滅頂之災，這也是為什么擁有1000多家會員的歐洲平價光伏聯盟會發公開信要求歐盟取消“雙反”。

　　但當被問及“雙反”是否還有回旋余地時，瞿曉鏵卻停頓了片刻后說道，“我們只能盡最大努力……”

　　對此，多位業內人士表示，歐盟成員國通過“雙反”投票的可能性很大。“對這個結果，業界早有預期。”廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強[微博]如是說。

　　隨著歐盟“雙反”大棒即將落下，中國數以萬計的光伏企業將面臨“末日審判”。

　　作為全球最大的光伏產品市場，2010年以前，歐洲市場是光伏應用的“重鎮”，中國主要光伏企業出貨量的95%以上來自于歐洲市場的貢獻，這一比例在2012年也在65%左右。林伯強表示：“中國光伏產品價格低廉，利潤空間極小，一旦征收47%或者更高關稅，會使光伏產業困難重重。”

　　根據IHS光伏組件價格指數，目前中國出口到歐洲的組件平均價格在0.52歐元/瓦。以47%的平均反傾銷稅率計算，中國出口歐盟的組件稅后價格將達到0.74歐元/瓦，高于現在歐洲產組件的平均價格。據此，中國光伏企業或將被迫選擇淡出歐洲市場。

　　不過，歐盟將對中國光伏產品征收的最終稅率仍存在變數。在臨時措施有效期的6個月中，歐盟與中國商務部將開展持續磋商。“中歐雙方合則兩利、斗則俱傷。”沈丹陽表示，中方不愿意看到良好的中歐經貿合作大局受到影響，更不愿意與歐盟打貿易戰，希望歐盟委員會能夠正視現實，謹慎評估利益，切實采取行動，反對征稅建議，積極認真履行通過磋商化解摩擦的承諾，妥善解決光伏案，維護中歐雙邊的關系大局。

　　中國多晶硅“雙反”箭在弦上

　　鑒于歐美韓三地多晶硅產品對中國的傾銷，中國商務部對上述三地的多晶硅“雙反“也已箭在弦上，可能將于近日出爐。

　　多晶硅“雙反”申訴由中國國內最大的四家多晶硅企業江蘇中能硅業、江西賽維LDK光伏硅科技、洛陽中硅高科技、重慶大全新能源共同發起。這四家企業占據中國多晶硅市場80%的份額。

　　“目前國家商務部各項工作已準備就緒，材料都已備齊。”一位不愿具名的多晶硅企業高管預計，“雙反”在五月底前應得以成行。

　　據透露，在初步方案中，來自美國的進口多晶硅給予的懲罰性關稅稅率最高，而韓國最低，但最終方案是否會有所修改尚未得知。

　　上述多晶硅企業高管稱，“雙反”開始是針對美國及韓國，由多晶硅企業于去年3月共同向商務部提交申請，后于去年8月加入歐盟，起因為三個區域多晶硅巨頭對中國市場的低價傾銷。

　　據悉，2012年，中國多晶硅市場需求總量約14.5萬噸。其中，進口多晶硅為8.28萬噸，較2011年的6.46萬噸增長28%，總價值超過21億美元。受歐美韓三地多晶硅巨頭低價進口傾銷影響，2012年國內多晶硅產量為6.3萬噸，較2011年的8.4萬噸下滑23.8%。

　　在國際巨頭的低價傾銷之下，中國多晶硅企業損失慘重。據中國有色金屬工業協會硅業分會網站數據顯示，2013年第一季度，國內多晶硅產量不足1萬噸，較去年同期下滑50%以上。目前，國內能夠維持生產的多晶硅企業僅有4家，不足10%，實際開工率不足25%。

　　“2月份的時候，多晶硅‘雙反’本擬出爐，但由于下游組件企業的反對、瓦克等國際多晶硅巨頭的游說、歐盟方面傳來利好的因素，使得多晶硅‘雙反’暫緩。”上述高管表示，其時商務部對歐美韓的多晶硅調查實際已經結束，但歐盟對我國光伏產品的初裁遲遲沒有宣布。

　　5月15日，歐盟成員國收到歐盟委員會“雙反”意見稿并舉行聽證會。如果成員國贊成提案，歐盟將于6月6日正式向中國光伏產品征收37%至68%的懲罰性關稅，平均稅率高達47%。

　　中電光伏市場部一位負責人表示，雖然最終還需要歐盟成員國的投票，但是依照既往慣例，“通過已是沒有疑問”。上述高管表示，在歐盟“雙反”板上釘釘之后，中國的多晶硅“雙反”程序將再度重啟，并將于近期出爐。