“當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月4日,歐盟委員會(huì)宣布,自明日(6日)起對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的太陽(yáng)能電池板及關(guān)鍵器件征收11.8%的臨時(shí)反傾銷稅。如果中歐雙方未能在8月6日前達(dá)成解決方案,屆時(shí)反傾銷稅率將升至47.6%。臨時(shí)稅率將維持6個(gè)月直到12月,此后歐委會(huì)將決定是否對(duì)中國(guó)產(chǎn)的光伏產(chǎn)品徵收永久性關(guān)稅,一旦征收,該關(guān)稅將持續(xù)5年。”而在此之前的2012年5月,美國(guó)已經(jīng)對(duì)中國(guó)出口到美國(guó)的太陽(yáng)能光伏電池做出了雙反的決定。
李總前幾日剛剛訪問(wèn)德國(guó)游說(shuō)此事,看來(lái)沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,那么這場(chǎng)有史以來(lái)最大規(guī)模的反傾銷事件,是否會(huì)使中國(guó)和歐盟的貿(mào)易大戰(zhàn)是否會(huì)一觸即發(fā)呢?
我們可以看一下過(guò)往的案例:2009年美國(guó)對(duì)中國(guó)出口美國(guó)實(shí)施了的輪胎的特保案,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)于2009年6月29日提出建議,對(duì)中國(guó)輸美乘用車與輕型卡車輪胎連續(xù)三年分別加征55%、45%和35%的從價(jià)特別關(guān)稅。2009年9月11日,美國(guó)總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬決定對(duì)中國(guó)輪胎特保案實(shí)施限制關(guān)稅為期三年。中國(guó)政府也是馬上做出反擊,在 2009年9月13日做出決定,對(duì)美國(guó)部分進(jìn)口汽車產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)雙反審查程序。2010年9月商務(wù)部決定,對(duì)數(shù)十家美國(guó)家禽農(nóng)場(chǎng)出口中國(guó)的白羽肉雞類產(chǎn)品征收反傾銷關(guān)稅,稅率從51.8%到105.4%不等。決定從2010年9月27日起實(shí)行,有效期五年。
果然,商務(wù)部新聞發(fā)言人趙丹陽(yáng)今日(6月5日)表示,中國(guó)政府已啟動(dòng)對(duì)歐盟葡萄酒反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查程序。但是,每年中國(guó)從歐盟進(jìn)口的葡萄酒不過(guò)7-8億美元而已,完全無(wú)法和出口的價(jià)值上千億的光伏產(chǎn)品相提并論,人家打的是我們的老虎,而我們是拍的他們的蒼蠅,根本不是一個(gè)等量的級(jí)別。所以,我據(jù)此推斷,中歐之間的貿(mào)易摩擦將會(huì)不斷,但升級(jí)到貿(mào)易戰(zhàn),我看未必。
讓我們通過(guò)以下這些圖表的具體數(shù)字,來(lái)看一下中國(guó)的光伏企業(yè)為何頻頻在歐美遭受到“雙反”的待遇:
圖1中,2010-2012年中國(guó)出口的太陽(yáng)能電池在數(shù)量是平穩(wěn)增長(zhǎng)的,但在出口的金額上2010-2012年出口的總數(shù)量和總金額都是同步上升的;但到2012年開(kāi)始,形式急轉(zhuǎn)直下,出口的數(shù)量比強(qiáng)兩年都上漲了,但出口金額卻出現(xiàn)了大幅下滑。而到了2013年1季度,出口總值同比下降24.63%;3月份當(dāng)月出口總值更是同比大降了37.58%。
圖2中我們可以看到2010年1月-2013年3月,中國(guó)每個(gè)月出口的平均單價(jià),最高值出現(xiàn)在2010年8月,單價(jià)達(dá)到了113.29美元的頂點(diǎn)。從此以后一路下行,跌跌不休。2012年5月美國(guó)初裁對(duì)中國(guó)向美國(guó)出口的光伏產(chǎn)品征不低于30%的反傾銷稅后,單位價(jià)格更是急轉(zhuǎn)直下跌破30美元直到2013年3月,與2010年的最高點(diǎn)相比,只相當(dāng)于當(dāng)時(shí)的1/6的價(jià)格。為什么人家對(duì)我們的價(jià)格已經(jīng)在不斷抱怨,我們的光伏企業(yè)不斷把價(jià)格向下拉低呢?
圖3-圖4中,我們可以看到中國(guó)的光伏出口的新的動(dòng)向,傳統(tǒng)的歐美國(guó)家市場(chǎng)的下滑是明顯的,比如德國(guó),美國(guó)雖然還位列于中國(guó)出口排名的前10位國(guó)家中,但同比下降的速度已經(jīng)達(dá)到了9.42%和15.25%。
相反,日本,卻成為了一個(gè)出口的亮點(diǎn),成為了出口排名第一和增長(zhǎng)排名第一的國(guó)家,2013年3月日本從中國(guó)進(jìn)口的光伏是去年同期的近6倍。一個(gè)重要的原因就是去年日本發(fā)生了大地震后,日本的能源政策做出了重大的調(diào)整。日本光伏市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展主要是政策激勵(lì)的結(jié)果,補(bǔ)貼額度非常高,今年雖然日本市場(chǎng)下調(diào)10%的電價(jià)補(bǔ)貼,但因?yàn)檠a(bǔ)貼起點(diǎn)高,下調(diào)后對(duì)電站盈利能力沖擊非常小,所以政策穩(wěn)定而且慷慨。以2012年中期海外各國(guó)光伏補(bǔ)貼價(jià)格來(lái)比較,比如在德國(guó),其電價(jià)補(bǔ)貼若是1元人民幣每瓦的話,那么意大利就是1.2元人民幣左右,而日本則大約在2.5元到3元人民幣左右。此外,為促進(jìn)本國(guó)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的繁榮,日本政府還計(jì)劃為安裝屋頂光伏系統(tǒng)的企業(yè)提供低利率貸款,貸款主要來(lái)自日本財(cái)政機(jī)構(gòu)如日本發(fā)展銀行等。根據(jù)這項(xiàng)計(jì)劃,日本光伏建設(shè)公司可以租賃居民屋頂來(lái)建設(shè)光伏電站,屋頂持有人每年可以獲得10000~20000日元的租賃費(fèi)用。現(xiàn)在好像是西方不亮東方亮,不過(guò)需要提醒的是:1.近期的日元貶值,雖然貶值的幅度目前來(lái)講對(duì)中國(guó)光伏行業(yè)影響比較小,但是長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō),日元貶值不利于中國(guó)光伏企業(yè)開(kāi)拓日本市場(chǎng);2.日本也有一些光伏制造商,例如夏普,三洋等,中國(guó)企業(yè)蜂擁而入日本會(huì)不會(huì)對(duì)日本的光伏企業(yè)也造成損害,而被日本企業(yè)提出雙方調(diào)查呢?還是個(gè)未知數(shù)。
上圖中,10個(gè)中國(guó)最大的太陽(yáng)能光伏電池就有7個(gè)在江蘇,不得不說(shuō)當(dāng)年施正榮的“無(wú)錫尚德”的成功,讓江蘇的地方政府,還有企業(yè)家都為之瘋狂,江蘇省各地紛紛上馬光伏發(fā)電項(xiàng)目,很多工廠甚至還未投產(chǎn),就已經(jīng)在境外上市,造就了一個(gè)又一個(gè)的財(cái)富神話,這又是一個(gè)中國(guó)盲目擴(kuò)張,野蠻生長(zhǎng)的典型案例,今天終于到了要為這一切買單的時(shí)候了。中國(guó)企業(yè)切忌再盲目的一窩蜂的投資到某一個(gè)產(chǎn)業(yè)中去了,比如這幾年互聯(lián)網(wǎng)電商,團(tuán)購(gòu)熱潮也是一樣,套用世界杯上一句名言來(lái)總結(jié):大熱必死!
太陽(yáng)能光伏電池的52.8%目前還是“進(jìn)料加工”貿(mào)易,也就是說(shuō)光伏電池跟我們其他勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)一樣,比如服裝,鞋帽一樣;也是由國(guó)外企業(yè)提供原料、關(guān)鍵零部件,在中國(guó)工廠組裝以后出口,我們賺的仍然還是OEM的加工費(fèi)而已。跟汽車行業(yè)一樣,中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)本身并缺乏的還是核心技術(shù),低層次的加工制造只有以規(guī)模取勝。而像日本三洋公司研發(fā)的HIT電池,一直在行業(yè)內(nèi)獨(dú)占鰲頭,就無(wú)人替代。因?yàn)槿澜缰挥腥竽茉茨軌蛏a(chǎn)這樣的的產(chǎn)品,并且擁有獨(dú)創(chuàng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),所以沒(méi)有人可以與他競(jìng)爭(zhēng)。如果中國(guó)的光伏企業(yè)想要逆勢(shì)重來(lái),在這個(gè)冬天里蟄伏起來(lái),同時(shí)必須在單/多晶硅提純、光電轉(zhuǎn)化組件、和后期發(fā)電系統(tǒng),提高光電的轉(zhuǎn)化率等到這些關(guān)鍵技術(shù)上多潛心研發(fā),期待著市場(chǎng)春天的回歸。
我們看一下最后這張圖,這是2013年3月中國(guó)排名前25的太陽(yáng)能電池出口商排行榜。作為一個(gè)還算是“高科技的行業(yè)“, 出口商總數(shù)竟然達(dá)到了驚人的578家,可見(jiàn)競(jìng)爭(zhēng)之慘烈,而唯一能夠贏得競(jìng)爭(zhēng)的可能就是不斷拉低的價(jià)格戰(zhàn),這也是我們中國(guó)企業(yè)的強(qiáng)項(xiàng),價(jià)格戰(zhàn)從110多美元達(dá)到20多美元,不但打到企業(yè)自身沒(méi)有了利潤(rùn),而且還授人以柄,被歐美國(guó)家實(shí)行雙反征收高額進(jìn)口關(guān)稅,真是賠了夫人又折兵啊!我們耳熟能詳?shù)臒o(wú)錫尚德、河北英利(2010年南非世界杯的贊助商,傳說(shuō)也已經(jīng)贊助了2014年的巴西世界杯)、江西賽維都榜上無(wú)名;當(dāng)然也有天合,阿特斯、晶澳、阿特斯這些全球排名靠前的巨頭依然頑強(qiáng)的躋身在榜單中。順便說(shuō)一下,本次排名第一的“茂迪(蘇州)新能源有限公司”是一家臺(tái)灣企業(yè)在蘇州設(shè)立的生產(chǎn)工廠,本質(zhì)上和富士康在中國(guó)的工廠沒(méi)啥區(qū)別,大家應(yīng)該懂的。
最后總結(jié)一下,歐盟對(duì)我光伏企業(yè)制裁已公布實(shí)施,表明中歐之間的協(xié)商已經(jīng)失敗。這對(duì)本來(lái)已經(jīng)陷入產(chǎn)能過(guò)剩困境的國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)是新的重大打擊,對(duì)我國(guó)政府來(lái)說(shuō),對(duì)外需采取反制措施;對(duì)內(nèi)需反思政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。政府無(wú)論鼓勵(lì)、限制,若大量使用行政手段過(guò)度干預(yù),必然扭曲市場(chǎng),制造出更多的沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力支撐的龐大生產(chǎn)能力。如果這種模式不改,我想光伏企業(yè)的今天就是他們的明天!