審計署21日發布的一則公告讓包括“金太陽”工程在內的太陽能光伏補貼政策再次因“騙補”受到質疑。

　　這份名為“5044個能源節約利用、可再生能源和資源綜合利用項目審計結果”的公告顯示，廣東漢能等11家企業騙取中央財政補貼資金達2.2064億元，其中從金太陽示范工程補助資金騙取的金額普遍較高，最高達到5926萬元。

　　“由于實行50%的初始投資補貼，金太陽工程自實行起騙補行為、劣質產品就層出不窮，所以將有所調整�！惫夥鼌f會一位人士透露，未來金太陽工程將保留初始投資補貼和電價補貼，專項扶持關鍵技術產業化以及無電地區的公益性項目。與此同時，光伏度電補貼新政也有望在7月份前后出臺，補貼額度或加大。

　　審計署公告顯示，2011年至2012年，為支持重慶、上海、安徽、遼寧、廣東等18個省份的節能環保行業發展，國家財政撥出800多億元資金，專項用于“三款項目”(能源節約利用類、可再生能源和資源綜合利用類、節能環保類)建設。但348個項目單位擠占挪用、虛報冒領“三款科目”資金16.17億元。

　　其中，金太陽示范工程補助資金累計為81.49億元，太陽能光電建筑應用示范補助資金累計為20.06億元，這超100億資金中有2.2億元被11家企業通過虛報申報材料等各種方式違規獲得。

　　在騙補的名單中，不乏廣東漢能這樣的大企業身影。審計署披露，廣東漢能光伏有限公司10兆瓦光伏發電項目單位多報建設規模和裝機容量，違規獲得中央財政金太陽示范工程補助資金2637.25萬元。審計指出后，項目單位已將上述資金全部歸還原資金渠道。

　　其它騙取金太陽示范工程補貼的企業還包括陜西省榆林市榆神能源開發建設有限責任公司、陜西延安深圳輕工業產業園有限公司、山東東營光伏太陽能公司、安徽蚌埠玻璃工業設計研究院、馬鞍山承接產業轉移示范園區、安徽省中電能源投資管理有限公司等，目前均在整改中。

　　金太陽工程因“騙補”之事受詬病已久。據《經濟參考報》記者了解，金太陽工程曾是光伏行業里重點支持的項目，自2009年開始，財政部、科技部和能源局聯手對被列入名單中的太陽能屋頂項目分別給予50%至70%建設端補貼。四年間共有900多個項目被列入補貼名單，中央財政對這些項目的補貼達200余億元。

　　但由于規定補貼在建設端，而不注重后期的發電，在金太陽工程實施過程中，行賄、騙補、工程延期、質量低劣等社會傳聞不斷，使得這個政策面臨被決策者否定的尷尬。據記者了解，接力“金太陽”示范工程和“屋頂計劃”，光伏度電補貼政策在幾度征求意見之后，將有望在7月份前后出臺。

　　與初始投資補貼不同，度電補貼是以電價補貼的方式進行，這就意味著，企業如果不發電，將無法獲得任何補貼。根據目前透露出來的方案，四類資源區大型光伏電站分別執行0.8元、0.9元、1元和1.05元/度的標桿上網電價，對于分布式發電自發自用部分的電價補貼為0.45元/度。