國務(wù)院辦公廳15日下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》。這是去年底和今年6月國務(wù)院常務(wù)會議“國五條”“國六條”的深化和延伸。“八條意見”把擴(kuò)大國內(nèi)市場、提高技術(shù)水平、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等作為促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本立足點。
　　有望每年打造千億元市場
　　意見的最大亮點和含金量,是提出2013-2015年,我國年均新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量1000萬千瓦左右,到2015年總裝機(jī)容量達(dá)到3500萬千瓦以上。這是經(jīng)過多次調(diào)整修改后,再次調(diào)高我國光伏發(fā)電裝機(jī)計劃。去年底,國家能源局印發(fā)的《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中,這一目標(biāo)還只是2000萬千瓦以上。如果總裝機(jī)3500萬千瓦的目標(biāo)實現(xiàn),中國將超過德國成為世界最大的光伏市場。
　　產(chǎn)能過剩,依賴國外市場,國內(nèi)市場開發(fā)不力,是我國光伏產(chǎn)業(yè)陷入困境的重要原因。此次超市場預(yù)期擴(kuò)大光伏發(fā)電裝機(jī)計劃,將助力我國光伏產(chǎn)業(yè)走出困境。業(yè)內(nèi)人士測算,按光伏電站投資平均每千瓦1萬元、分布式光伏系統(tǒng)每千瓦1﹒5萬元計,每年1000萬千瓦新增光伏發(fā)電裝機(jī),將帶動1000億元的市場需求。
　　去年底以來啟動內(nèi)需對光伏企業(yè)的脫困作用已經(jīng)顯現(xiàn)。走進(jìn)江西賽維LDK的生產(chǎn)車間,一片忙碌的生產(chǎn)景象,這家一度深陷破產(chǎn)危機(jī)的光伏巨頭年初就出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。“盡管離完全復(fù)蘇還有很大距離,但近兩個季度公司的生產(chǎn)經(jīng)營情況在持續(xù)好轉(zhuǎn)。”賽維LDK總裁、CEO佟興雪說。
　　毗鄰賽維的江西升陽光電在停產(chǎn)8個月后,于今年4月1日恢復(fù)了一條生產(chǎn)線。而位于江西新余市的瑞晶太陽能則在門口打出了“大量招聘技術(shù)工人”的廣告。“從1月份到現(xiàn)在,我們每個月都保持兩位數(shù)增長,目前全年訂單已排定。”公司執(zhí)行總經(jīng)理張中良稱。

　　新興市場或成新砝碼
　　意見提出,積極妥善應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦,鼓勵光伏企業(yè)創(chuàng)新國際貿(mào)易方式,優(yōu)化制造產(chǎn)地分布,在境外開展投資生產(chǎn)合作,實施“引進(jìn)來”和“走出去”戰(zhàn)略,促進(jìn)光伏企業(yè)國際化發(fā)展。
　　今年6月,歐盟宣布對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品征收臨時反傾銷稅,8月6日歐盟將把關(guān)稅提高到48.6%,目前中歐雙方談判仍無結(jié)果。
　　“全球光伏市場需求很大,不要老盯著歐美,要積極開拓新興市場。”江西新余市工信委新能源科科長錢喜平說。
　　經(jīng)過戰(zhàn)略調(diào)整,瑞晶太陽能國外市場銷量占總產(chǎn)量已經(jīng)降至三分之一。歐盟“雙反”后,江西升陽光電把市場轉(zhuǎn)移到亞洲,其中80%在印度。賽維也基本上做到了國內(nèi)外市場對半開,上半年以來,真正出口歐盟的產(chǎn)品還不到10%。