好政策到好效果，亟須“百米沖刺”

　　今年1月25日，北京首個個人申請的分布式光伏發電工程順利并入首都電網。41歲的任凱開始利用自家屋頂改造成的“微型發電站”,正式向國家電網賣電。

　　6月20日，是結算電費的日子，任凱收到了順義電力公司第一份光伏上網電費結算單。但因為自然人無法開增值稅發票，令賣電結算陷入死循環。

　　8月15日，幾個記者上門與任凱一起去要電費，把電力公司、稅務局、工商局都走了一遍，“死循環”還是無解。

　　開不出發票，令賣電結算陷入死循環

　　任凱剛收到結算單時一陣欣喜，立即去順義電力公司要電費。可順義電力公司卻在給任凱兌換電費的時候犯了難：“你賣電確實應得483元錢，但按照財務流程必須去開增值稅發票�！�

　　6月25日，任凱跑到順義稅務局去開增值稅發票，稅務局工作人員搖搖頭：“你作為自然人是沒有辦法開增值稅發票的，只有法人才能開增值稅發票�！�

　　26日，任凱又跑到電力公司。電力公司工作人員決定對他降低要求：“實在不行就開一個普通發票吧！”

　　27日，任凱又去了趟稅務局，申請代開普通發票。稅務局的答復是分布式光伏并網賣電是長期行為，不屬于偶然所得，不能代開。要開售電發票，必須去工商局注冊一個公司或者個體戶，并且經營的范圍需含售電業務，有供電資質。

　　28日，任凱來到工商局咨詢，但被告知由于發電是涉及國計民生的國家管控行業，普通公司或者個體戶的經營范圍不能夠涵蓋售電的業務�！澳阋�想增加售電業務，必須拿到供電營業許可證，可以試試去能源局申請�！惫ぷ魅藛T說。

　　29日，任凱電話咨詢了能源局，答復是供電營業資質只發給電站，暫不對個人開放。

　　折騰十幾天之后還是沒能拿到錢，任凱非常失望：“坦率地說，這幾個部門都是按照現有的政策辦事，沒有刁難我。但我的家庭光伏電站的電費結算，陷入了一個無解的‘政策死循環’”。