中國(guó)光伏需要的絕不僅是清晰的上網(wǎng)電價(jià)和補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放，國(guó)內(nèi)光伏電站的經(jīng)濟(jì)性嚴(yán)重依賴于度電補(bǔ)貼，上述問(wèn)題的解決只是商業(yè)化的開(kāi)始，而資本的顧慮遠(yuǎn)不止這些，電站收益率為多少?收益的風(fēng)險(xiǎn)怎么控制?如何保證業(yè)主按時(shí)收到電費(fèi)?后續(xù)政策意義在于增加實(shí)際操作細(xì)則，打消業(yè)主顧慮，增強(qiáng)投資信心，這注定不是短期內(nèi)能完成的。

　　光伏政策還需更“貼心”

　　中國(guó)光伏需要一個(gè)成熟的商業(yè)模型，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)光伏行業(yè)的市場(chǎng)化和資本化，但成熟的商業(yè)模式需要完善的配套政策，這是中國(guó)與歐洲、美國(guó)及日本等在發(fā)展光伏方面的最大差距。中國(guó)光伏政策在核心問(wèn)題上執(zhí)行力不夠，在政策廣度方面也不夠“貼心”。

　　近段時(shí)間國(guó)務(wù)院陸續(xù)出臺(tái)的各項(xiàng)扶持措施都是在著力解決執(zhí)行力問(wèn)題，而光伏裝機(jī)要真正獲得突破，還需要國(guó)家完善很多配套措施，幫助企業(yè)解決融資問(wèn)題，減少個(gè)人一次性投資，鼓勵(lì)民用屋頂大量出租等，這方面我們的確可以借鑒成熟國(guó)家的做法。成熟光伏市場(chǎng)在政策方面具備兩個(gè)要素，中國(guó)此次新政只解決了一個(gè)，即執(zhí)行力問(wèn)題，尚未幫助行業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的商業(yè)環(huán)境。

　　在德國(guó)，政府采取“上網(wǎng)電價(jià)，統(tǒng)一購(gòu)買統(tǒng)一銷售”的模式。電網(wǎng)公司以較高的價(jià)格把所有光伏發(fā)的電收購(gòu)上來(lái)，并及時(shí)發(fā)放收購(gòu)款，讓業(yè)主和投資者有高漲的投資熱情，然后電網(wǎng)公司再和政府去核算補(bǔ)貼，獲得補(bǔ)貼差價(jià)。而政府再把這部分補(bǔ)貼的資金分?jǐn)偟较�費(fèi)者上繳的電價(jià)中去，發(fā)電者與用電者都承擔(dān)了部分發(fā)展可再生能源的責(zé)任。

　　日本光伏市場(chǎng)政策穩(wěn)定而且慷慨，仍是目前全球補(bǔ)貼最優(yōu)厚的地區(qū)，所以光伏發(fā)展速度較快。其實(shí)，中國(guó)之前出臺(tái)的1元/度上網(wǎng)電價(jià)與發(fā)達(dá)國(guó)家的激勵(lì)政策類似，只不過(guò)政府沒(méi)有通過(guò)立法的手段解決光伏并網(wǎng)和補(bǔ)貼問(wèn)題，此次國(guó)家完善核心的上網(wǎng)電價(jià)法，并確保執(zhí)行不打折扣，或許企業(yè)最擔(dān)心的問(wèn)題即將得到有效解決。