受工業經濟增速放緩、上年同期用電基數較高等因素影響，四季度全社會用電量增速有所回落。全國電力供需仍然保持總體平衡，行業投資結構繼續發生積極變化。2013年，火電投資占全部電源投資的比重為25.0%，比上年同期下降1.8個百分點。

　　2013年四季度，中經電力產業景氣指數比三季度回落0.3點。這與上年同期基數相對較高有關，也受到當季工業經濟增速放緩的影響。

　　從全社會發電量看，根據電力行業統計快報數據，四季度，全國6000千瓦及以上發電量同比增長8.3%，比三季度放緩2.6個百分點。從發電結構看，2014年上半年水電多發、火電發電量低迷的態勢已發生改變。水電發電三季度同比下降8.0%，四季度回升，同比增長8.6%，但部分水電大省仍為負增長；火電發電三季度同比增長15%，四季度增速有所回落，同比增長7.5%。

　　從電力消費情況看，受工業經濟增速放緩，以及上年同期用電基數較高和天氣因素影響，加之國家正在著力化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶五大行業產能嚴重過剩矛盾，四季度全社會用電量增速有所回落，同比增長8.4%，增速較三季度回落2.5個百分點。

　　值得注意的是，四季度，在全社會用電量延續7月份以來較快增長的同時，高載能行業用電量也保持在較高水平，且從二季度開始逐季攀高。四大高載能行業用電量三季度同比增長6.9%，比二季度提高3.6個百分點，四季度同比增長8.6%，比三季度提高1.7個百分點。

　　從盈利情況看，經初步季節調整，四季度電力行業實現利潤總額同比增長18.4%，增速比上季度大幅回落33.3個百分點。電力行業利潤增速的大幅回落，主要受全社會用電量和發電量增速回落影響，與水電發電少發，火電發電明顯上升、煤電上網電價下調、電煤和天然氣價格上調，以及下調部分輸電過網費價格有關。由于水電不給力，火電發電開始發力。不過，進入10月份以后，煤炭價格出現持續上漲的行情。加之國家下調火電上網價格，火電企業盈利壓力加大。

　　從投資情況看，電力行業投資結構繼續發生積極變化。根據電力行業統計快報數據,四季度電力行業固定資產投資總額同比下降2.8%，其中電源投資同比下降4.6%，電網投資同比下降1.1%。2013年火電投資占全部電源投資的比重為25.0%，比上年同期下降1.8個百分點，電網投資占全部投資比重為51.2%，高于電源投資比重，比上年同期上升了1.7個百分點。在2013年全年新增發電裝機容量中，可再生能源發電新增裝機容量占53.8%，較上年同期大幅上升13.2個百分點，而火電新增裝機容量占44.4%，比上年同期大幅下降15.2個百分點；2013年底可再生能源發電裝機占全國的比重達到29.7%，較上年提高2.2個百分點。

　　總的來看，四季度全國電力供需仍然保持總體平衡，全國電力供應有保障，沒有出現拉限電情況。

　　當前，電力行業仍然應該健全完善電力工業統一規劃機制,繼續優化電源布局和結構，加大水電開工規模,加快核電發展；促進風電、太陽能發電和分布式能源科學有序發展,盡早解決棄風難題；積極推動節能減排工作，不斷提高電能在終端能源的消費比重；盡快研究制定電能替代戰略規劃，加快實施電能替代工程；立足于電力市場化改革頂層設計，加快推進電價機制和項目審批制度改革，更多采用市場機制調節電價和配置電源項目。(作者為中國電力企業聯合會副秘書長)